作家杨照：我就是中华民国派 宪法不能丢掉

双十国庆明（10）日到来，作家杨照8日在《九八新闻台》表示，目前国家认同分为在野派与执政派，国庆晚会比较像是在野派的国庆日，对于执政派相对尷尬。他强调，「我明白表态，如果跟国庆有关，我就是中华民国派」，「我还蛮安然的！」如果有人受不了，就不要听！

杨照解释理由，首先是跟法理有关。国家的运作、政府和人民之间的关系、权利义务关系，盘根错节。人民很难不跟政府打交道，政府很难不跟人民发生关系，只有一个依据，就是中华民国宪法。

杨照先问，一个国家的主权在哪里？这是人类歷史上有智慧的安排。西方传统是来自上帝再交付给君王，但这种说法在启蒙主义被挑战。

杨照分析，如果主权属于人民，很容易更改，所以美国在费城订定成文宪法，之后传播到不同国家。美国宪法关键特性，就是「我们人民」订定的，宪法基本就是规范政府和人民之关系。人民把部分权力让渡给国家，但人民还是主人。

杨照认为，最高权威的宪法，是相对稳定、不能随便更动的。因此，国家主权才能稳定，人民才能信赖政府不会乱搞。宪法既然是中华民国宪法，「我就只能做中华民国派，我支持、我维护、我信任必须要遵循中华民国宪法」。

不过他也指出，当年制订和实施宪法时，是很不一样的环境，有三阶段的生命。第一阶段是1947、1948年在大陆，但是1949年发生巨大变化。

到台湾后，进入第二阶段的动员戡乱时期，宪法被大幅修改，取消许多限制政府的部分，所以才会有台湾的威权统治、白色恐怖，因此后来必须经过民主运动加以復原。

杨照表示，第三阶段，1990年代，宪法被修改好几次，有一部分违背原来的宪法精神。代表人民主权的国民大会，把自己给废除了。「90年代多次修宪，是必要的」，经过多次修后，目前的框架，是可以运作的，这部可以运作的宪法，我们就不应该再修，除非有绝大多数人指出有窒碍难行的地方，否则就必须尊重宪法。

他说，宪法可以运作，但现实一直改变，又不愿意随便修宪，这时透过大法官会议释宪，让宪法符合现实上各种不同的变动，变成非常重要，但仍然要尊重这部宪法。

至于不认同中华民国立场的人，杨照强调，「我都一定会予以挑战」，不喜欢中华民国国号及过去歷史，OK；但是回到根本，中华民国宪法呢？可以不要中华民国宪法、不依循中华民国宪法，而让国家继续运作吗？因此，「中华民国派」必须坚持。

基此，赖清德总统在国庆晚会上所说的话，「有一部分我是同意的」，中华民国当然早于中华人民共和国，回到中华民国宪法这件事也是不可动摇的。我们就是按照中华民国宪法，才订定所有政府与人民之间的关系。

我们不能把中华民国宪法丢掉，丢掉中华民国宪法，我们到底是谁？我们到底站在什么基础上？这是中华民国派的基本理由。