国道收费员自救会补贴案 更一审双方和解成功

国道收费员自救会认为行政院及劳动部官员2016年间在会商结论上签名，却未兑现补贴，提告兴讼。台北高等行政法院判自救会败诉。自救会上诉后，最高行政法院基于当时自救会与行政院政务委员林万亿、劳动部长郭芳煜的会商结果，有关补助内容、是否属于行政契约，以及林、郭两人当时签名有无代表性等部分仍未查明，废弃原判决发回更审。台北高等行政法院更一审审理后，双方今（30）日当庭和解成功。据了解，双方对于和解内容签订保密协议，因此不便透露和解金额。

当年政府因推动国道全面电子收费，造成近千名收费员失业，于是组成国道收费员自救会与政府抗争。自救会认为，2016年8月16日与时任行政院政务委员林万亿、和劳动部长郭芳煜，为失业收费员就业补助进行会商，会后林、郭都有在结论上签名，主张上述0816会商结论是行政契约，政府却未完全履行，于是提起行政诉讼。

​​自救会提告主张，行政部门开始与自救会代表进行协商，在2016年8月16日，双方达成「会商结论」，由代表行政部门的行政院政务委员林万亿、时任劳动部长郭芳煜在会商结论上签名。

自救会指出，行政部门订定「国道实施计程电子收费依法解雇之收费员就业安定补贴实施要点」，但实施要点内容，未依「会商结论」完全履行，因此提起行政诉讼，主张会商结论为行政契约，行政院与劳动部应给付自救会各成员补贴，并给付自救会600万元。

台北高等行政法院认定，双方达成的「会商结论」，就只是行政决定前的准备作业行为，而非行政契约，自救会主张以「会商结论」作为请求权基础，并无理由，予以驳回。

最高行政法院认为，本件上诉为有理由，惟因事证尚有未明，有由原审法院再行调查审认的必要，判决原判决废弃，发回原审法院另为适法之裁判。