提升损邻事件公正性 宜县府引进第三公正单位参与机制

宜兰县去年发生21件建筑物施工损坏邻房争议，现行损邻事件都由开发单位委托建筑师或营造厂技师判定建物有无危及公共安全，遭外界批「球员兼裁判」，有失公允之嫌。县府为解决争议，14日通过「宜兰县建筑物施工中损坏邻房争议事件处理自治条例」修正草案，陈情人得另指定鑑定单位会同，以确保自身权益。

现行的条文为，主管建筑机关接获损邻事件陈情后，应以书面通知陈情人、起造人、监造人、承造人及其专任工程人员会勘；承造人之专任工程人员及监造人，应分别判定损邻事件是否因施工所致及有无危害公共安全情事。此县府坦言，若仅由监造及承造单方认定损邻责任归属，易滋生判定结果不公疑虑。

县务会议今通过条文修正，除原规定外，加入「 陈情人得另指定鑑定单位会同」，主管建筑机关应综合会勘人员意见， 判定损邻事件是否因施工所致及有无危害公共安全情事。对于有危害公安情形者，得依建筑法勒令停工或修改。

县府建设处长潘亮宇说，目前的作法就是接获陈情后，县府会会同陈情人，工地建筑师、工地营造厂的专任工程师（技师）一起到现场，看房子裂的怎么样，是否有公共安全疑虑，但民眾有时候会觉得，县府找的都是工地建筑师跟技师，会不会有偏颇不公正？虽然工地建筑师、技师有他的专业，应从客观角度去看工地施工是不是真的造成民房损害，但民眾观感却不是如此。

潘亮宇补充，因此县府特别修正相关条文，除承造方，县府建管单位也会指定第三方公证单位，民眾也可找信赖的公会技师，像是建筑师公会、土木技师公会、结构技师公会等一起至现场查看，这样就比他们说明会更有公正性，亦是此次调整自治条例最大的方向，不过全案须送县议会审议通过才能上路实施。