美国总统川普9日在空军1号上表示,将于美东时间10日,宣布对所有进口钢、铝课徵25%关税。除此之外他也表示,他将于11或12日宣布对等关税措施,对等关税(reciprocal tariffs)措施几乎将立即生效。事实上台湾钢铁业在川普第一任期时已被徵收25%关税,如今又得面对最新衝击。

台湾钢铁产业近年来状况不佳;依台湾钢铁公会数据,2019年前十月台湾钢材出口量有1083.5万吨;2020虽遇到疫情,但前十月出口量仍有1000.8万吨,2022年却开始一路下滑,到2024年前十月仅剩875.6万吨。《工商时报》去年底曾报导,国内钢铁业者对此趋势直言,台湾钢材出口量逐年下滑的关键在于「需求疲弱」及「价格竞争力不够」,当时业者就预估,在未来恐怕出口量缩水状况会越来越严重。但当时未闻川普会再向全球钢铝业下重手。

其实川普在川普在第1任期(2018年)已有类似举措,即所谓的232钢铁关税;他当时宣布对进口钢产品课徵25%关税、对进口铝产品课10%关税,但之后给予包括加拿大、墨西哥、巴西等贸易伙伴国免税额度,至拜登上任后,再扩大免税额国家至英国、日本及欧盟。而依《中华经济研究院》昔日资料,当时台湾并没获得美国关税豁免,统计2018年3月至9月,美国232钢铁关税生效以来,涵盖五大类钢品(板材、长材、钢管、半成品、不锈钢)中,我国在板材(-38.78%)、半成品(-21.29%)和不锈钢(-6.09%)对美出口均呈现衰退,显示美国提高关税后,马上对台湾部分钢品销美造成相当程度影响。

不过,中国大陆因钢铁生产过剩,所以将过剩的钢品低价销往海外,此举让各国纷纷祭出高关税与反倾销调查予以抵制。受此衝击,今年上半年我国基本金属及其制品出口142亿美元(-3.9%),为近4年同期低点,其中钢铁及其制品减8.4亿美元(-9.2%),其他基本金属及其制品出口则增2.6亿美元(+4.6%)。

然而,近年美国炼钢厂产能利用率下滑,川普为此再对全球钢铝业鸣枪开打关税战;川普强调,实施「对等关税」是为了确保「我们与其他国家受到平等对待」。

另据外媒《彭博社》的报导指出,从2008年金融危机以来,南韩、日本和台湾接替了中国大陆,成为亚洲对美国最大的钢铁出口国。而在今年2/4日,中央社才报导中钢董事长黄建智对全球地缘政治的新态势看法,黄建智当时预期,川普上任以后将对加拿大、墨西哥及欧洲等地区课徵关税,仍会影响今年钢铁业走向。不过依川普最新宣布关税,台湾钢铁业也会直接受衝击。

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