菸害防制法上路超过两年,依法可以上市的加热菸,至今仍卡关在健康风险评估审查中,前日本《产经新闻》台北支局长矢板明夫早在2023年菸防法刚上路不久,就神预言台湾管制加热菸相较于西方国家和日韩,根本停留在上一个歷史阶段,如果外国人不小心把加热烟带进台湾,不但可能被没收,还可能被罚款。这些规定,使一些习惯了吸加热烟的外国瘾君子不愿意来台湾旅行。甚至政府刻意阻挡加热菸上市,会纵容走私加热菸形成犯罪温床,最终的结果也会影响政府的公信力。
长期观察台湾的矢板明夫,在接受记者访问时提到,加热菸在许多先进国家有很高的市占率,甚至在日本市场占有率已超过30%,且美、英、德、法等国家普遍对加热菸课徵较低税率。他也提到,相较于纸菸,加热菸不依靠明火燃烧,能大幅降低二手菸影响与火灾风险,且日本随着加热菸普及,因吸菸导致的火灾数量也明显下降。
「政府迟迟不开放,说加热菸合法,结果入国又变成走私。」矢板明夫受访时进一步表示,台湾对加热菸的管制显得矛盾重重,更严重影响政府公信力。他指出,有严格的法规及审查,但却没有杜绝使用,台湾至今仍未全面开放加热菸,导致部分民眾只能透过非法途径购买水货,这种「合法却无法取得」的现象,反而成为走私者牟利的机会,还让市场陷入不公平竞争的局面。
矢板明夫也提及,一些专家认为加热菸因没有燃烧,相对的危害较纸菸低,虽然仍有学术争论,只是相较纸菸,加热菸普遍被认为没有二手烟,对使用者和周围的人的危害较低。他说,政府若持续拖延开放,恐会让吸菸者转向未经检验的走私菸品,反而对公共健康造成更大风险。
对于外界质疑,卫福部日前也回应,确实已有业者提出申请,目前仍在审查程序中,并强调「绝无刻意拖延」。不过,由于审查进度缓慢,市场仍无法取得合法产品,导致外界质疑政府是否在「变相保护纸菸市场」,因为纸菸一年的销售额有两千亿元,如果加热菸上市,直接受影响的就是纸菸,所以最不希望加热菸上市的就是纸菸商,这样的『阴谋论』也让民眾越来越认定是事实。
最后,矢板明夫强调,世界上很多事情是必要之恶,虽然菸不是好东西,但是如果社会有这个需求,政府就应想办法解决,或者政府乾脆就立法把菸完全变成违法,不要说加热菸合法,却又不开放;他批,政府等同在纵容走私的温床,「有些事情应该去做,就要推动,要让社会往前走」。
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