欧盟拟筹28兆 重整国防、维繫援乌

欧盟执委会4日宣示将推动一系列计画，在数年内创造8000亿欧元（约新臺币28兆元）资金额度，让成员国用于投资国防、强化防卫战力，同时维繫对乌克兰的长期军援能量。

欧盟执委会主席范德赖恩表示，这项名为「欧洲再武装」（Rearm Europe）的计画，首先将调整法规，松绑欧盟设立的财政赤字和举债上限，让成员国得以扩大国防投资；预计4年内可增加6500亿欧元资金，让各国国防支出可达国民生产毛额（GDP）的1.5%，满足防卫建军需求。

其次，欧盟将以自身预算及信用评级为担保，提供1500亿欧元贷款，由各成员国依防卫需求，向欧盟申请贷款，用于联合採购防空系统、弹药、无人机，或投资国防研发建设、网路防御技术等。这笔贷款除可用于提升防卫能量，也可拓展对乌军援规模。以上两项计画加总，预计将可增加8000亿欧元的可动用国防资金。

此外，欧盟未来将推动措施筹获更多预算，直接用于各国国防相关投资，或强化基础建设等，并鼓励欧盟公私部门加大投入等，藉此促进经济与国防发展。

「欧洲再武装」计画将由范德赖恩在6日欧盟峰会上向各国提出，仅需成员多数同意即可通过；然而，成员国对于是否应将冻结俄罗斯资产的孳息用于援乌发生分歧，儘管波海国家及波兰强烈支持，但法、德持保留态度，仍有待凝聚共识。