美国总统川普当地时间2日下午4时(台湾时间3日凌晨4时)正式公布以国家为基础课徵「对等关税」,台湾被列入关税比例32%。对此,旅美学者翁履中表示,川普的互惠主义是精算过的贸易惩罚,即便是盟友会也被清算,对等关税实施后,台湾出口导向产业首当其衝,台股面临集体下挫压力,台湾要思考政府如何立即进行产业衝击评估、台美关系是否还是相互理解的极佳状况、台湾对美谈判筹码是甚么。
美国总统川普今天宣布将以国家为基础课徵对等关税,其他国家对美国课徵多少税,美国将回敬约一半的「折扣」关税,其中对柬埔寨课徵49%、越南46%、中国34%、印尼及台湾32%,南韩25%、日本及马来西亚各24%、欧盟20%。
旅美学者、美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中解读,川普版本的「互惠主义」不是理念性的外交语汇,而是精算过后的贸易惩罚表格。即使是盟友,只要数据上看来不对等,就会进入清算机制。这是川普「交易式外交」的核心思维。
翁履中分析,从结果来看,台湾被放在与中国(34%)几乎同等的关税区段,虽然低于许多东南亚国家(例如柬埔寨49%、越南46%、孟加拉37%),但高过南韩(25%)、日本(24%)与以色列(17%)等美国核心盟友,对台湾产业竞争力造成衝击。更具体来说,令人担忧的包括:台湾与川普政府的对话管道?日本、南韩比台湾更有竞争力?
在川普公布对台课徵32%关税后,台指期夜盘下杀逾800点,翁履中指出,对等关税实施后,台湾的出口导向产业首当其衝,尤其是电子、机械、金属、原物料等关键项目,台股势必面临集体下挫压力,不只是投资信心问题,更是结构性风险的反应,特别是那些「以出口美国为主力市场」的上市柜企业,恐在短期内面临获利模型重估与产线转移压力,可以预期「指数短期回跌,投资人信心动摇」、「外资可能调整台湾权重配置」、「政府需紧急提出稳市机制与出口保护补充方案」。
翁履中也指出接下来要思考3个核心问题:「政府如何立即进行产业衝击评估:哪些产业风险最高?能否立即启动出口融资、保险、退税、租税减免等复合工具来缓解?」「台美关系是否仍处于相互理解的极佳状况:在攸关全产业命脉的政策中,台湾是否像过去几年一样有畅通的沟通管道?是否也机会透过台美沟通网络尽快沟通?」「美国对全球宣告关税战开打的同时,台湾手上的谈判筹码是什么:台湾的晶片、地缘战略价值是否能换来经济友善?还是我们已经流失了筹码?」
翁履中总结,互惠关税是新一轮美中经济博弈与产业重组的起点。台湾虽然与美国关系密切,甚至台积电投资美国也被川普再次提及,但台湾仍被纳入高级距的关税名单,代表未来台美经贸对于台湾产业,尤其中小企业界的挑战将会更多,是否会跟台积电一样,因为客户需要而出现产业赴美外移的状况,台湾需要谨慎面对。无论军事或贸易,台湾确实不能没有美国,但真的不能只希望美国讲道义,而不面对现实,想办法在压力下勇敢说不。
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