学者：对等关税落实有3大挑战 国际报復风险最大

川普政府最新宣布的「对等关税」（reciprocal tariffs）措施，对各贸易国产品进口美国的新关税税率，于将自美国时间4月9日零时生效。川普秀出的各国税率清单，是根据美国贸易相关政府部门提供的数据，以简单逻辑设计出的计算公式：对等关税率 = 2024年该国对美贸易逆差金额 ÷ 2024年该国自美进口金额，决定对等关税范围从 0％到99％。

根据此项公式的逻辑，臺湾大学国际企业系名誉教授、臺北商业大学全联讲座教授陈厚铭 3日指出，如果一个国家长期从美国赚取大量贸易顺差，美国却无法获得对等的市场准入，美国就应当对该国出口到美国的商品「施加相应的关税」，以弥补这一不公平的贸易关系。

各国被加徵的对等关税不一，美国贸易代表署（USTR）已在官网上公布其计算公式：https://ustr.gov/issue-areas/reciprocal-tariff-calculations。陈厚铭指出，有两大重点应特别关注，其一 ，贸易逆差国：美国对所有贸易逆差国的未加权平均关税为50％，进口加权平均关税为 45％。因此，川普政府採取「1/2」标准，即对这些贸易逆差国徵收50％的对等关税。

其二，设定了最低关税税率：为防止企业透过第三国转运（transshipment）来规避关税，最低对等关税设定为10％（包括贸易顺差国）。

陈厚铭分析，看似对等关税的计算方式清晰合理，但川普政府推行起来仍面临三大挑战，最大风险是国际上的报復风险：贸易伙伴可能会对美国出口产品施加报復性关税，例如欧盟可能对美国农产品加徵关税，影响农业出口。

他指出，第二是消费者成本上升：提高关税后，部分产品成本将上涨，可能导致消费者物价指数（CPI）上升，影响美国人民的生活成本。第三，企业供应链调整：美国企业已经深度融入全球供应链，短期内适应关税政策变动可能带来生产成本的增加，甚至影响部分企业竞争力。