美国总统川普于美东时间2日提出台湾「对等关税」税率为32%,造成台湾产业界的大震撼;学者认为,美国无法与世界诸国同时打关税战,也承担不起课徵关税后的成本,川普此举应不只为关税,而是逼各国上谈判桌,所以32%对等关税应还有议价空间,但台湾某些政策可能还需要再妥协,例如加强军费、自保能力。
淡江大学国际事务与战略研究所助理教授马准威表示,美国这种施压性谈判其实有迹可循,前美国总统尼克森也曾在1970年代对所有进口到美国的货物提高10%的关税,目的就是要谈判促使放弃「布列敦森林制度」。
他说,川普这次的行为没有针对特定国家,是全面性的对诸国课徵关税,但美国其实既没有本事全面开打关税战,也没办法吃下提高关税的成本,因此从这两项看来,应该是谈判而非主要针对关税。
不过马准威表示,若谈判是美方的意图,那从关税开始谈也有议价空间,且其实台湾对美的国进口关税平均为6.5%左右,但是输美关税却只有1.5%,确实也如川普所言并非对等,且台湾也早已脱离开发中国家挤身已开发国家之列,调低关税不光美国获得想要的公平,对我国消费者其实也有利。
他直言,进口车到现在还被课徵关税以及这种税,导致价格贵大概50%,这就是保护主义,我国能够藉此检讨关税制度,这本来就是国家发展到一个程度后应该思考的问题,且我国外匯存底多,相较于越南、泰国这些已开发国家衝击较大,我国如日本、南韩等较成熟的经济体相对游刃有余,但势必导致某些产业受害,因此台湾最佳的谈判结果是得以让关税逐年调降,而非一次到位,相信美方也能理解,让产业可以软着陆。
马准威也提到,川普过去向墨西哥威胁提高关税时,不光针对平等关税或降低逆差,毒品、边境人口以及非法移民等问题也是谈判的议题,因此谈判恐会是包裹式,「关税只是主品项,还有很多副品项」,目前观察川普满意我国半导体的投资规模,接下来恐会将国防、军费问题提上谈判桌,恐还是有某些东西需要妥协,给美国交代。
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