剀剀案去年爆发后,引发各界譁然,卫福部推动制定《儿童托育服务法》草案,目前行政院已审查完毕,后续依程序进立法院审议。立委指出,家外安置儿少接受居家托育照顾,虽然托育人员有相关知能和培训,访视员却没有,恐缺乏判断风险能力,呼吁修法应考虑安置儿少特殊性。社家署表示,将进行相关研议。
立法院社福及卫环委员会今天(1)针对「病人自主权利法修法」进行询答。立委陈培瑜指出,家外安置儿少多为原生家庭有状况、身心受过伤、照顾难度高个案,接受居家托育照顾时,托育人员与访视员都应具备相关专业。
陈培瑜说明,家外安置儿少可能送到寄养家庭或安置机构,但儿少接受居家托育照顾时,虽然居托保母有相关知能和培训,「但居托中心访视员没有」,可能缺乏家外安置评估和理解风险能力,担心转介单位将个案视为一般居托案,增加漏接风险。
陈培瑜直言,应从剀剀案身上学到教训,考量这些儿少特殊性,不应一体适用居家托育既有规范;托育人员资格审查,也应比照寄养家庭,以家庭成员为评估对象。社家署科长洪伟伦回应,会将建议带回署内研议。
剀剀案引发不适任保母相关讨论,陈培瑜说,目前草案中,不适任保母不当对待的处分,区分为情节重大和轻微,但实务上样态复杂,恐难以划分界线。且保母不当行为处置如趴睡、独留家中等疏失,现行仅限期改善,不会公开保母资讯,「很有问题」。
许多学者倡议保母小违规「记点制」,累积一定点数需退场,陈培瑜呼吁,卫福部应与地方托婴中心讨论,检视各项样态中,哪些是不能接受的违规。
社家署科长洪伟伦说,未来会订相关子法,针对调查人员进行培训,完训后成为种子调查员做后续调查,并会参考教育部培训教保人员不当人员调查规定,进行相关规划。小违规部分,也会订定实施准则,更明确认定哪些是「不能踩的红线」,参考教育部作法及实务操作来制定。
托育费用调整部分,目前是由中央放由地方政府自行订定。陈培瑜指出,各县市调整状况不一,如高雄6年调薪3次、马祖却一毛未涨。保母薪资为每月2.6万至3.8万,加薪幅度少又慢,建议中央明定费用调整方式,设定好的薪资级距和调薪原则,鼓励保母留在岗位。
洪伟伦说,未来儿托法已明定保母收费项目,会由中央统一订定,但收费数额仍要考量地方物价指数,由地方来制定。针对托育费用调整,中央会透过会议要求地方政府定期调整价格,检视定价合理性。
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