《健保资料管理条例》倒数2个月拚三读 立委批「鞭炮打恐龙」

宪法法庭2022年8月12日判决《健保法》部分违宪，要求3年内修法或设立专法保障个人隐私权。立法院卫环委员会今天审议《全民健康保险资料管理条例》草案，力拚2个月内三读。民进党立委林月琴忧心境外犯罪，质疑卫福部主张以「道德劝说」来预防资料滥用，儘管法律比例原则强调不要用大炮打小鸟，但这看起来像是「鞭炮打恐龙」，凭什么觉得自己提出的草案能遏止资料外泄到境外，是天真还是规避责任？

立法院卫环委员会今天审议《全民健康保险资料管理条例》草案。林月琴指出，根据统计，健保资料使用一年超过300个申请案，一旦通过立法意味开放，立法后如果没有好好规划，将更方便犯罪者透过学校和医学中心取得资料。

林月琴提出草案，针对申请人要有境内登记，且境外不得同时设立或有分支机构，违者处1年以上5年以下有期徒刑，并得课处3000万元以下罚金。但她质疑卫福部主张以「道德劝说」来预防资料滥用，法律比例原则强调不要用大炮打小鸟，但这看起来像是「鞭炮打恐龙」，凭什么觉得这项草案能遏止资料外泄到境外，是天真还是规避责任？

民进党立委林淑芬指出，民国89年到104年这段时间，卫生署当时用光碟复制的方式把健保资料卖出去，才会有今天的宪法法庭判决，才会有今天的立法，大家都知道卖给学术机关就是卖给全世界了，就好像有个笑话，「当你全部裸体的时候被大家看到了，你要遮哪里？遮脸啦！」把脸全部遮起来就没关系？如果有心人士对某个人好奇，以学术研究的名义，针对哪个人几月几号在哪里就医，这是政府曾经做过的错误。

林淑芬表示，国家应该保障个人事后请求删除、停止利用或限制利用个资的控制权，但行政院版本草案缺乏行使退出权的「冷冻期」，虽然可以请求停止利用，但应该在规划目的外利用之前让当事人取得退出的讯息，并提供退出管道。

林淑芬质疑，若没有「冷冻期」，会导致很多人的健保资料被利用很久了，才要去请求停止利用，且之前已经提供出去的资料不受这个请求的影响，也就是说之前已经被人家看光的资料就不算了，不会溯及既往。因此她提出修正动议，需要加一个冷冻期，要有完整的同意权，且事前应该要有时间让民眾选择退出。

民眾党立委陈昭姿提出程序发言，宪法判决要求必须有独立监督机关，但个人资料保护委员会的组织法都尚未立法，今天就要急着处理健保资料条例吗？目前只靠隶属于卫福部的健保资料谘议会，恐怕又是另一个违宪。她请召委三思，将本条例草案退回行政院。