川普关税重斧 亚洲2大成衣出口国超怕！订单恐抢输越南

美国总统川普利用对等关税要求全球贸易伙伴进行贸易谈判，时序逼近关税生效日8月1日，多国尚未与华府谈妥，包括台湾。近年美国人的服装大多产自越南、斯里兰卡、柬埔寨等东南亚国家，这些国家却为此遭川普祭出高额关税。越南已与华府达成关税20%协议，斯里兰卡、柬埔寨恐流失订单，大量仰赖成衣业工作温饱的家庭忧心忡忡，只能祈祷川普高抬贵手。

川普4月2日公布全球贸易伙伴对等关税清单，又给出90天缓衝期，逼各国上谈判桌以解决美国贸易逆差。日前川普寄出通知函告知8月1日生效的税率。严重依赖美国这个出口市场的柬埔寨与斯里兰卡，税率各为36%、30%。英国广播公司24日报导，这些国家是耐吉（NIKE）、Levi's、Lululemon等许多美国知名服装品牌的生产基地，好几百万人仰赖服装厂工作养家活口，惩罚性质的高额关税恐致许多工厂歇业倒闭，大量家庭将立即断炊。

微薄收入餬口养家

柬埔寨东南部一家成衣厂女工萨克林很担心饭碗不保，她与丈夫每天缝制包包维生，工作10小时，夫妻俩月收共约570美元（台币约16700元），勉强够付房租、养活年迈父母与2个年幼儿子，「我想对川普总统说，拜托取消对柬埔寨的关税，我们需要工作养家活口」。

柬埔寨低薪劳动力充足，成为中国零售业者的热门生产地选项。东协统计，柬埔寨去年对美国出口服装价值超过30亿美元（新台币约881亿元），占柬埔寨出口总额逾10%，全国90多万人在服装制造业工作。斯里兰卡去年对美国出口服装达19亿美元，成为该国第3大外匯收入。

「竞争对手关税更低」

斯里兰卡服装协会联合论坛秘书长劳伦斯（Yohan Lawrence）说：「若最终数额是30%，斯里兰卡就惨了，因为我们的竞争对手已谈妥更低的关税，例如越南。」斯国当局仍盼藉由谈判降低关税，但未透露可接受税率，政府高层称已谈到降低14个百分点，有望再压低。柬埔寨声称以谈判让关税降13个百分点，副总理孙占托（Sun Chanthol）称正极力保护投资人与劳工利益，「希望关税是0，也会尊重对方决定，同时努力协商降低税率」。

川普声称，向这些国家徵收关税是为缩小双方贸易差距，还强调美国与这些国家「远非对等互惠」。分析师并不认同。美国纽泽西州罗格斯大学管理暨劳工关系学院院长安纳（Mark Anner）指出，川普忽视现有贸易协定带给美国的好处，包括低廉的服装价格、美国业者从斯里兰卡与柬埔寨採购利润更高。

得抓「微妙平衡」

德拉瓦大学时尚暨服装研究系教授卢盛（Sheng Lu）直言，要让美国与小型开发中经济体避免产生贸易逆差，不切实际：「柬埔寨或斯里兰卡每年需要多少架波音飞机？负担得起吗？」他说，这些服装出口国早已与融入严重依赖中国的供应链，中美战略之争也是贸易谈判因素之一，这些国家必须在维持中方经济脐带与满足美国新要求之间取得微妙平衡，制程可能得减少使用来自中国的物料。

柬埔寨民生贫困、劳权低落，斯里兰卡经济危机持续，川普新关税让这些问题更陷泥淖。两国的服装劳工7成是女性，新关税只会让薪资偏低的女性劳工收入更少甚至遭到裁员，子女挨饿。斯里兰卡一家服装厂职员桑迪亚2011年入职从普通裁缝做起，如今已成带领70名女工的主管，她直言公司不会亏本经营，若订单变少导致亏损就可能倒闭。柬埔寨许多工人表示，若生计困难会去泰国求职，即使非法打工也愿意：「老板关门，我们就活不下去，大家教育程度不高，工作难找。我们每天祈祷川普总统取消关税，请想想我们，还有我们这些贫穷的国家。」