家暴保护令有「空窗期」？ 卫福部、司法院都说话了

7月连续发生两起重大家暴案，被害人在已核发民事保护令情况下，仍遭加害人杀害，引发各界对保护令效力讨论。保护令从声请到核发平均要41.71日，司法院承诺将加速分案，进行高风险评估、立即核发；卫福部强调，将强化空窗期风险防控，同时加强保护令执行强度。

立法院卫环委员会今日邀请卫福部、司法院、法务部、教育部、内政部警政署，进行「因应近期多起社会重大事件，检讨家庭暴力防治法民事保护令制度及执行缺失，强化保护令之作为」专题报告及质询。

卫福部保护司指出，核发保护令后，8成加害人未再施暴，也就是2成可能违反保护令。如有前科、精神疾病、有严重暴力、胁迫跟踪等行为，极可能再度施暴；离婚、开庭、裁判前后，加害人往往採激烈暴力因应，应加强刑事司法拘束力。

保护司表示，将督促各地方政府提供被害人保护措施，针对保护令尚未核发前的「安全空窗期」，强化庇护安置与紧急安全服务，提升对被害人的即时保护力。

另外，将跨部会商讨如何强化保护令刑事程序、执行成效。将建请司法院研析缩短民事保护令的审理、核发时间，对违反保护令者，符合法定要件时依法羁押；若未羁押，应要求加害人遵守相关限制行为。保护令执行过程中，警政、卫政及社政单位应加强危险资讯研判，提升风险预警与安全介入的即时性。

卫福部长邱泰源表示，保护令是保护家暴受害者的重要措施，未来会加强空窗期风险防控、保护令执行强度，跟司法院、法务部、内政部警政署等网络持续协调，也会请各县市加强保护力道，达到安全的守护网络。

司法院统计，2022～2024年各地方法院，平均每年受理声请保护令案件为3万6696件，核发1万9582件，以每年家暴通报案件数16万8100件，仅21.8％家暴通报案件声请民事保护令，核发件数约占声请件数53％、占通报件数11.7％。

检视民事保护令核发时间，平均所需天数为41.71日，其中，紧急保护令为2.26时、暂时保护令为23.4日、通常保护令为51.94日，显示保护令从声请到核发，仍有一段「司法空窗期」。

司法院强调，未来将要求各法院，收案后立即分案，承办法官立即检阅卷证，并进行「危险评估」，高危险立即依职权核发暂时保护令；也会请家暴服务处督导社工，拟定安全计画，对相对人进行告诫查访、对被害人安全寻访护送等。

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