酪农嘆「2大困境」阻碍转型 喊话政府出手助改善

中华民国乳业协会今（4）日于南港展览馆举办「乳业协会70周年庆祝活动」，并针对现今酪农产业所面临问题进行商讨，乳协理事长徐济泰指出，产业所面临的两大问题为「牧场变更受阻」及「产乳遭加工厂契约锁死」，严重影响酪农因应市场的弹性及鲜奶多元利用的可能性，对此农业部畜牧司长李宜谦回应，愿协助牧场依法变更，至于契约面则尊重双方的商业行为。

徐济泰提到，许多酪农希望进行牧场变更、调整饲养头数以适应市场需求，但申请过程中常遭遇地方政府以地方自治法规为由拒绝核准，甚至威胁关闭牧场，而这一「未解之结」让酪农不敢轻易踏出转型第一步 成为产业升级的绊脚石。

自元旦起开放纽西兰零关税乳品进口后，本土鲜奶多元利用便成为各界关心议题，但徐济泰指出，现行制度上多为「酪农与乳品加工厂业者签约」，然而这分契约多严格限制酪农将牛奶提供给其他加工业者，意味着所有牛奶几乎被单一乳品厂「锁死」，即便产出超过乳品厂收购量，也无法转售给其他业者的，阻碍了牛奶的多元化应用。

李宜谦回应，政府对于酪农饲养头数并无特别限制，唯一要求仅有「符合登记数量」，因此若酪农有依法变更头数意愿，也愿协助酪农与地方政府沟通，盼各位酪农皆能遵照登记数量进行饲养。

李宜谦提到，酪农与乳品加工厂间的契约属商业行为，原则上政府不会过度干预，倘若一开始签约内容明订产出生乳不可外用，酪农也需履行合约内容。

李宜谦补充，肉牛短缺主要系因近期牛结核病淘汰措施，使牛只无法作为肉牛，进一步造成供应短缺，而有业者研拟进口2000头小牛，也不会过度干预，但基于检疫量能考虑，将鼓励分批进口，同时也避免因一次性大量进口影响肉牛价格。