央行报告：货币政策有助缓和所得不均 但财政政策更有效

中央银行副总裁严宗大13日将赴立院报告并备询。央行书面报告指出，长期以来，台湾所得不均度较主要经济体低，央行採取货币等政策有助于缓和所得不均情势，但同时认为採取财政政策，例如租税措施等，其实更有效。

财委会13日针对「经济成长让全民共享：政府如何缩短所得差距暨改善相对贫穷化之对策」进行专题报告，邀请央行等部会首长与会，央行副总裁严葱大受邀出席，央行书面报告先公布。

央行指出，在新冠疫情后，台湾经济成长优于主要经济体，物价亦属稳定，疫后台湾经济稳健成长，带动全民薪资成长增速，且人均国内生产毛额（GDP）扩增，10月国际货币基金（IMF）预测今年台湾人均GDP达37,827美元，较2019年增加11,834美元，受惠AI等需求热络，台湾人均GDP全球排名由2019年的41名上升为今年的35名。

央行指出，长期以来台湾家庭所得以每户衡量的分配不均度略升，但与主要经济体相较，台湾分配不均度较低，且台湾每户及每人Gini系数（判断所得分配公平程度的指标）长期低于0.4的国际警戒线，目前台湾为0.277，低于大陆的0.47、美国0.47、新加坡0.44、英国0.33、南韩0.32等经济体。

央行认为，当总体经济金融不稳定，如经济衰退、通膨大幅上扬及金融危机等，对低所得者、弱势族群等衝击很深。央行基于法定职责，因应经济金融情势变化，适时採行妥适货币、信用与外匯政策，维持经济金融稳定，以及善用其他职能（如提升金融包容性、强化金融消费者保护、加强金融知识与教育、健全支付系统发展等)，均有助于缓和所得不均情势。

但央行同时认为，为减缓所得不均，採取财政政策（如租税措施及公共移转支出）及结构性政策（如教育政策、劳动市场政策）等，应会更直接且有效。

央行也举例，例如政府提高最低工资，并增加移转支出，将社福资源合理分配予低所得家庭，且强化租税之重分配效果，均有助改善家庭所得差距。