大陸回到「寄希望於台灣人民」策略

元宵賞花燈原本是春節之後最重要的一個觀光項目，但是賴政府還是把兩岸觀光旅遊活動給政治化，接連把台北市政府依多年慣例邀請上海賞燈團來台參與台北燈節的團體給封殺。看來兩岸要開放觀光旅遊的互動交流，在賴清德執政期間，恐怕又是一場天方夜譚。而賴政府不友善的動作，也正在改變大陸對台政策，亦即大陸正在回歸「寄希望於台灣人民」政策。

原本大陸對台政策已經逐漸轉向由「上海先行、北京跟上」的策略，所以去年舉辦雙城論壇之後，今年初除了先由兩位上海學者嚴安林和盛九元來台試水溫，再由上海台辦組成賞燈第1團來台，但卻被陸委會以申請時間太晚拒絕，而第2團由上海文旅局副局長金雷率領的7人賞燈團，原本申請2月11日抵台，但仍被陸委會駁回申請。陸委會的理由是，因「此團來台行程部分涉及旅遊觀光踩線」，所以宜由觀光小兩會溝通後， 再行申請來台；經政府整體評估，現階段不予同意上海市文旅局團來台。

陸委會這些不友善的做法，也引來國台辦的反擊。國台辦發言人朱鳳蓮特別在春節過後的2月6日表示，賴清德口口聲聲說希望台海和平穩定，實則頑固堅持台獨立場，不斷宣揚分裂言論，蓄意破壞台海和平，阻撓限制兩岸交流往來，圖謀「倚外謀獨」、「以武謀獨」。此番言論再次暴露其「兩岸和平破壞者」、「台海危機製造者」的真實面目。

而更讓人看到大陸政策有變的是下面一段談話 : 「搞台獨就沒有台海和平，謀分裂只會害台毀台。希望廣大台灣同胞從民族大義和自身福祉出發，與我們一道，堅決反對一切謀獨挑釁，共同維護台海和平穩定，共同推動兩岸交流合作，共同創造兩岸關係和民族復興的美好未來」。

國台辦對台新的政策宣示，可以見到比先前更加強硬，其中第一，重申只有堅持「一個中國原則」和「九二共識」，兩岸才有和平發展、交流和對話。要求回到「一中」和「九二共識」，這是拴緊兩岸交流的活塞，讓賴清德想要由兩岸小兩會協商啟動交流的希望，未談先死，兩岸在賴清德執政時期想要恢復交流的互動關係，已經成了無望論。

第二，國台辦特別呼籲「希望廣大台灣同胞從民族大義和自身福祉出發，與我們一道，堅決反對一切謀獨挑釁，共同維護台海和平穩定，共同推動兩岸交流合作，共同創造兩岸關係和民族復興的美好未來」。這句話很明顯的已經放棄對賴政府的期望值，將重新回到「既希望於台灣人民」的政策導向，以後對賴政府政策，只會「硬更硬」，不可能有「軟更軟」的一面。

大陸轉向「寄希望於台灣人民」的政策，首先是出現在2005年陳水扁執政時代，當時兩岸為了協商春節包機，大陸為了爭取部分台灣政治人物及廠商的支持，並在國際上淡化其飛彈威脅台灣的負面形象，以及減少美國對大陸制定對台「反分裂國家法」的疑慮。

其次是，在蔡英文執政時期，2018年 2 月 28 日國台辦宣布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》31 項對台措施，主要聚焦在爭取台灣「兩高一青」的支持。

如今，大陸又回到「寄希望於台灣人民」的政策，等於宣布拒絕賴政府想跟大陸進行政府協商的期望，未來兩岸還是會維持「政府冷、民間熱」的狀態，當然這也符合賴政府不想跟大陸交流的內在想望，因為這起碼在綠營出現政局不利之時，還可以維持隨時對藍白政治人物進行抹紅的策略，對民進黨來說，應該是技術性阻擋兩岸交流的目的。（作者為台灣國際戰略學會理事長）