台幣急升後 對美談判也該升級

新台幣兌美元近期劇烈升值，這不只是金融新聞，更是足以影響台灣出口產業、國際談判地位與國內政經穩定的重大事件。然而，在升值衝擊產業、外資擾動匯市之際，政府卻選擇以否認任何負面訊息的方式安撫人心，但台灣需要的是粉飾太平嗎？

行政院長強調「台灣不會干預匯率」、「新台幣升值與美國無關」；問題是，人民需要的不是「沒受施壓」的保證，而是清楚的策略、透明的底線與可以信賴的政策節奏。

我們應更誠實地看待美國對盟國如何婉轉的施壓。事實上，美國在任何雙邊談判桌上都占有優勢，要讓對手低頭，不見得要明白說，只要有些國家因施壓而讓步，其他國家自然會「看著辦」。這是談判博弈的「信號效果」；而貨幣升值，尤其在貿易戰點燃之際就是最直觀的信號反應。

回顧1985年廣場協議，美國就是透過貿易失衡與貨幣低估的指控，要求盟邦大幅升值以平衡貿易。本周，美國國會研究服務處正建議撤銷中國「永久正常貿易關係」地位，重新進入高關稅體制。這代表，美國正在為新一輪經貿重整做準備，而匯率與關稅掛鉤，早是慣用工具。

令人擔憂的是，在這場大博弈的起點，台灣不但沒有思考具體談判部署，反而先在政治層面高聲表態絕不干預匯率，讓政策工具的操作空間受到限制。特別是央行總裁楊金龍要求國際匯率炒家「適可而止，否則央行會出手」，卻立即被行政院長的政治發言架空，矛盾的訊號不僅削弱央行威信，也讓市場看不見政策的一致性。

以台灣超過5千億美元的外匯存底，央行本就具備強大能力因應外資擾動。若政府真認為有外匯禿鷹，央行出手本應理所當然。反之，若升值是因應對美善意、配合談判氣氛，那更該由政府清楚向民眾說明，強調這是一場有戰略設計的政策操作，而非無方向的市場異動。把專業留給專業，是民主政治最基本的原則。央行在貨幣穩定上的職責不應被政治喊話綁手綁腳，更不能因為害怕觸怒美國而自廢武功。

政府一再表示台美關係處於友好高點，美國國會也在近期連續提出挺台法案，制度性支持台灣在國際舞台的參與及尊嚴。但這股支持，不應僅被當成政治成績，而應成為台灣向美方爭取經濟實利的槓桿。

台灣可以也應該對美國提出具體談判訴求，關稅減免、供應鏈誘因、技術合作與綠色投資等，才是長期實質安全的保障。如果台灣只能升值卻無法換回利益，甚至還要壓抑專業機構的操作空間，那麼再多的政治挺台也難以保障產業與民生穩定。

台灣更該清楚向美方表達：台灣是可以信賴的經濟與安全夥伴，但我們也有底線、有規畫、有成熟的國家利益判斷能力。在談判桌上，真正能換來尊重的，不是配合與沉默，而是理性、有策略、有節奏的應對。台灣不需要空泛的安撫與政治立場，而是讓人民與產業都能理解、預期與支持的整體談判戰略。匯率只是表象，談判姿態才是核心。升值的不該只有台幣，更該升級的是台灣的談判戰略與國家自信。（作者為美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授）