開放稀土做半套 陸擬推用戶認證

釜山「川習會」後，北京正在放寬稀土等關鍵礦物出口，不過，《華爾街日報》引述知情人士說法透露，大陸正在考慮推出陸版的「經認證終端用戶」（VEU）制度，既能加速民用廠商出口審核流程，也能避免美軍供應商取得稀土等關鍵礦物。

《華爾街日報》報導，這項「經認證終端用戶」（Validated End-User）制度將使大陸領導人習近平能夠兌現向美國總統川普的承諾，為稀土的出口提供便利，同時確保這些材料不會最終落入美國軍事供應商手中。

上述知情人士直言，如果北京嚴格執行VEU制度，那麼同時服務民生與國防客戶的美國汽車和航太企業，將更難從大陸進口稀土等關鍵礦物，只是相關計畫仍有變數，最終情況須等大陸官方公告才能定案。

報導稱，陸方這套新制度主要參考美國政府的作法。美方從2007年開始就開始實施VEU制度，允許審核通過的大陸企業能以「一般授權」的方式，購買受管制的化學品或晶片製造設備等物品。

而自「川習會」後，北京已經公開承諾發放一般許可證、放寬管制，以便利關鍵礦物出口，但北京迄今仍未明確告知哪些美國企業可以獲得一般許可證；目前也還不清楚VEU保護效力持續多久。

儘管北京在放寬稀土出口管制似乎有「做半套」的嫌疑，但近期與美國商界的互動頻頻，仍是不爭事實。

繼日前會見美國農產品貿易代表團後，大陸商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼10日在會見美國商業諮詢公司柯恩集團高級顧問艾倫（Craig Allen），以及美國生物科技公司因美納公司（Illumina）執行長泰森（Jacob Thayse）。值得一提的是，北京日前才解除因美納對大陸出口基因測序儀的限制。

根據大陸商務部官網，李成鋼指出，兩國經貿關係有不確定性，但陸方始終是提供確定性的一方，致力於為經貿合作創造穩定環境，也將堅定捍衛自身權益。

李成鋼強調，陸方願與美方一道，繼續加強交流對話，共同維護好、落實好經貿磋商成果。希望美工商界繼續發揮建設性作用，支持兩國經貿關係穩定健康可持續發展。

艾倫、泰森表示，美國企業對2026年的陸美經貿關係充滿信心，期待兩國經貿合作盡快回到正常軌道。因美納公司深耕大陸市場20年，致力長期在陸發展，未來願繼續加大在陸投入，做好合規經營。