過去多年以來,執政黨與在野黨在國會殿堂當中,有許許多多的抗議爭鬥,相信社會大眾是記憶猶新,從機車大鎖鎖住院會大門、催淚瓦斯大鬧委員會、高跟鞋或計時器騰空飛過……,委員們各出奇招搏取新聞媒體眼球,或是情緒亢奮神來一手,將手邊隨手可得的水杯直接扔出去的故事所在多有。「立法院打架」這個名詞不只是新聞條目,在過去也曾被搬上舞台,甚至是在許多國片電影當中也都被調侃過。

但在立法院的議場當中,上述許多奇葩的抗議方式,不論動手的是藍綠,抑或是無黨籍的民意代表,筆者認為這是台灣民主化轉型的歷程。相較於其他許多國家的民主化過程,充滿著許多流血甚至是更加暴力的手段,我國在逐步落實民主以及代議制的30多年間,確實相對平和許多。

而在第11屆立委的開議首日,在野最大黨國民黨團要求食安專案報告未果,遂發起的抗議手段,怎料當國民黨立委羅智強發言時,民進黨立委黃捷試圖搶走麥克風,國民黨立委徐巧芯氣炸上前勸阻,雙方爆發口角衝突。事後民進黨數位民代引述《立法院議場安全維護及管理要點》第7點規定,批國民黨黨團的行為違法。

的確,若違反議場秩序,會議主席得交紀律委員會議處。但我們回顧過往紀錄,紀律委員會實質通過的委員懲戒案僅有兩案,其一是民國58年立委魏惜言辱罵院長黃國書,被罰停止出席院會6次。其二是民國90年羅福助扭打李慶安,被罰停止出席院會半年。媒體人黃揚明也直言「跑立法院以來,深知立法院所有內規都是參考用的,只要立委想要做的,很少有不能的,才會導致一堆國會亂象。」

過去許多立委在院會中暴力抗議,破壞議場設施,霸占主席台等激烈的衝突,都沒有被移送到紀律委員會處理,因為依相關規定,要在院會中達到3/4的門檻,其實並不容易。當事人之一的羅智強委員也在社群媒體上承諾,「未來不會持有任何的違規物進入議場。確實遵守議場規則。」此舉確實讓驚訝,等於羅智強委員在未來可能的議事衝突上,會被媒體及輿論更高的要求與檢視,反之,今日高舉《立法院議場安全維護及管理要點》的其他委員們,未來還敢做出過激的抗議舉措嗎?

民進黨在本屆的立法院當中並非一黨獨大,倘若在野兩黨與無黨委員,皆反對未來民進黨賴清德政府的施政舉措或者是新法案的話,民進黨在立法院將無法比照過去8年,即便人不在位子上,都有其他好同事們幫忙按下表決器,強勢過關行政院想要過關的法案版本。過去類似例子比比皆是,監察院院長及監察委員的同意案、開放萊克多巴安豬肉進口案、日本核災食品輸入案、前瞻基礎建設的預算案等等,不可否說的蔡英文總統8年任內,靠著執政黨委員的強大多數,確實能夠完整執行其意志,讓想通過的法案強行表決通過。

「綠能,你不能」在過去8年早已成為網路上諷刺政府的笑哏之一,核心價值無他,就是所有法律和規定,就是不能雙標,不能國民黨一套標準、民眾黨一套標準,用在民進黨身上就是另一套標準。所以請民主進步黨的民意代表們,以及今天在網路上批評國民黨黨團的網友們,牢記今天對國民黨黨團的批評,以後也以同樣標準,自我要求,民進黨、國民黨、民眾黨三黨共同建立一個遵守議事規範,尊重多數決議,理性拚改革的國會新風氣。(作者為前國民黨青年團總團長)

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