海納百川》賴國安團隊初登板 禁團令何來善意？（劉性仁）

台灣業者原來期盼賴政府會宣布6月1日解除禁團令，但新國安團隊評估後，認為大陸當局並未釋出相應的善意而告吹。令業者大失所望，台灣經濟是否復甦尚待觀察。

執行部門陸委會表示，禁團令未解除，原因是陸方至今未開放團客來台，加上近期對台軍演、於WHA上打壓、要求台灣藝人表態等，這些因素都會考量進來。至於台方是否設定陸方怎樣的回應才會解除禁團令？陸委會稱會再動態評估。

對此，國台辦發言人朱鳳蓮日前在記者會上表示，今年4月28日，大陸旅遊主管部門已宣布大陸居民赴台旅遊相關安排，善意回應台灣民眾和旅遊業界的期待。現在的問題是民進黨當局遲遲未作出回應，不斷地拿誰先釋出善意作搪塞和阻撓。她並說台灣當局不解除禁團令，業者傳出是因為國安會反對立場堅定。近年台灣的觀光產業經營困難，早已哀鴻遍野。只要賴政府國安團隊由鷹派作主，那麼禁團令就可能繼續維持長時間，兩岸關係的其他方面也難有變好的可能，事情一樣都會卡在那裡。

賴清德520就職演說提出善意言猶在耳，秉持「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀及和平四大支柱歷歷在目；表示以對話取代對抗，交流取代圍堵，進行合作，可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮。對於觀光交流的承諾，如今禁團令無異是自我打臉，自食承諾，建議審慎為之，重新思考，畢竟這是新國安團隊的第一次，外界認為新國安團隊是鷹派，那麽禁團令無異印證外界的說法。

首先，禁團令對於台灣經濟和觀光業者的傷害是巨大的，試想如果連撤除6月禁團令都做不到，那麼如何緩和兩岸關係？連最基本的民間交流都不開，試問，賴政府如何開創兩岸關係新局？還有什麼能開放？還有什麼能做的？為了台灣經濟，為了觀光業者生存，還請新國安團隊重新思考，改弦更張，從善如流。

其次，台灣旅行業者為了生計，期盼賴政府能解除禁團令，相關公會四處奔走，卻換來新國安團隊如此評估結果。顯然賴政府希望凸顯政府的主導權，不會隨陸方起舞，至於台灣旅行觀光業者的生存，顯然是次要問題，令人感嘆。

再者，新國安團隊的決策讓賴清德520就職演說的兩岸善意成為具文，口惠而實不至，實際上仍是抗中走到底，如果初登板的結果是禁團令，那麼日後兩岸交流的結果豈能令人樂觀？

總之，新國安團隊的第一次就展現如此強硬的態度，誠如決策部門鷹派，執行部門鴿派，兩岸無解，難道賴政府準備未來四年都要採取和中國大陸展開一場對立殊死戰嗎？這對台灣的安全真的有利嗎？對民眾是最好的選擇嗎？新國安團隊顧立雄接掌國防部，吳釗燮接掌國安會秘書長，林佳龍主管外交部，這樣決策部門的禁團令的決策，其專業性和考量很難不引發外界很大的非議。

（作者為中國文化大學國發大陸所副教授）