胡勇專欄》挑戰2758號決議後果

隨著新一屆聯合國大會開幕，圍繞半個多世紀前聯大通過的第2758號決議的爭議再度浮出水面。賴政府持續指責對岸惡意扭曲2758號決議，意圖誤導國際社會接受北京的一中原則。澳大利亞、荷蘭等國議會相繼通過2758號決議不涉台的動議。作為台灣在國際社會最大的靠山，美國的高級外交官也多次公開批評中國曲解2758號決議，對中國將該決議工具化感到不滿。然而，在北京看來，2758號決議的意涵清清楚楚，真正混淆視聽的是華府。那麼，到底誰在扭曲2758號決議？挑戰2758號決議會給台灣帶來什麼？

無論台北還是華府，對2758號決議最大的質疑是決議通篇沒有出現過中華民國或者台灣，沒有明確指出台灣是中國的一部分，也沒有對台灣的地位提出確定立場。因此，2758號決議充其量解決了中國的代表權問題，不涉及台灣的主權或者國際參與。

不過，只要仔細研讀譯成中文只有短短200多字的決議正文，不難發現上述理由並不成立。根據決議作出的決定，恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。

第一，既然中華人民共和國是中國在聯合國的唯一合法代表，那麼中華民國自然不合法，也就不會出現中華民國四個字；第二，根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際法律檔，台灣已於1945年回歸中華民國，重新成為中國的一部分，包括美國在內的國際社會不持異議。既然台灣是中國的一部分既是事實也是常識，決議自然不會畫蛇添足，再加上台灣二字。第三，蔣介石的代表其實就是自稱中華民國的台灣當局，賴清德既然宣誓就任中華民國總統，法理上就是蔣介石的代表的延續。因此，民進黨別想撇清與蔣介石的代表的干係，無論是以台灣的名義入聯還是以中華民國的名義返聯都只是一廂情願的政治操弄。

至於藍墨客等美國官員聲稱2758號決議與一中原則不能掛鉤，不排除台灣有意義參與聯合國系統及其他多邊論壇，在台灣最終政治地位問題上不構成聯合國體系的立場，更是自欺欺人。美國不能代表聯合國，聯合國法律事務辦公室早已明確，如需在秘書處檔中提及「台灣」，則必須使用「中國台灣省」這一表述。美國一邊口口聲聲支持台灣擴大國際參與，另一邊不承認台灣是個國家，也不肯提案支持台灣參與世衛大會或者聯合國，根本就是虛偽透頂。2758號決議通過已經53年，美國一直不吭聲，直到近年來才開始大做文章，目的無非是想把台灣問題進一步國際化，給中國找麻煩，何曾真正關心過台灣的訴求？

美台聯手挑戰2758號決議，試圖突破一中原則的銅牆鐵壁，效果可能適得其反。今年1月，諾魯棄台投陸就援引了2758號決議。在前不久舉行的中非合作論壇北京峰會上，剛果共和國、聖多美普林西比、盧安達、塞內加爾、奈及利亞、赤道幾內亞、辛巴威等國除了一般性地表態堅持一中政策，反對台獨，還正式宣佈支持中國政府為實現國家統一所作的一切努力。未來支持中國統一很有可能成為國際社會一中原則新的內涵。這恐怕是處心積慮掏空一中原則的美國沒想到的吧？