華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)26日發布報告指出,其針對中國大陸入侵東沙島的想定進行兵推,卻發現台美雙方「幾乎找不到可靠的手段」,能在不讓衝突進一步升級下迫使中國大陸撤出該島。

根據CNAS發布的兵推報告《毒蛙戰略》(The Poison Frog Strategy),美國近期專注於加強台灣防禦能力,但類似俄羅斯2014年併吞克里米亞半島的「有限侵略」狀況,也正成為台海危機的可能形態,因此該智庫與台灣、美國及亞太專家合作進行兵推,探討台美在中國大陸出兵佔領東沙島時該如何因應。

令人擔憂的是,CNAS發現台美雙方「幾乎找不到可靠的手段」,因為中國大陸擁有先手及地理位置優勢,而美國只能以冒險又難以維持的方式推進部隊,且台美雙方為避免狀況升級為全面戰爭,不敢採取更激烈的軍事回應;諸如制裁等非軍事手段,又需要很長的時間才能產生效果,不足以在中國大陸造成既成事實前發揮作用。

但該兵推並非一無所獲,最重要的教訓是台美應立即展開合作,針對此類狀況提前協調並制定計畫,建立聯合回應及防禦能力,以免如這次兵推一般手忙腳亂,讓中國大陸有機可乘;CNAS也發現日本的角色至關重要,因為其對北京政府的行動風險評估造成重大影響,且美國支援台灣的軍事行動嚴重依賴日本設施;另外,如「亞洲北約」等常設組織或聯盟目前仍難以成立,但類似美日印澳「四方安全對話」(Quad)的非正式機制,反而更有機會團結該區域的多數國家,建構針對中國大陸的有效嚇阻手段。

文章來源:The Poison Frog Strategy Preventing a Chinese Fait Accompli Against Taiwanese Islands
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