《財政》基隆東岸停車場案疑義 財政部4點說明

首先OT案與ROT案兩者不同，依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)規定，OT案係「民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府」，ROT案係「民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府」，兩者差異顯而易見。

其二基隆市東岸停車場無OT案轉為ROT案之情形，經檢視基隆市東岸停車場案投資契約，明訂該案為OT案，其公共建設為既有停車場委託營運，公共建設類別屬交通建設，契約亦明訂另將1樓商場及頂樓廣場委託經營，係為附屬事業，該案於105年經該市府核定增建2樓至4樓商場，屬附屬事業之增建，非屬促參法所訂「政府現有建設」之增建、改建及修建，爰該案並無促參法所稱ROT案之適用，亦無OT案轉為ROT案之情形。

第三財政部尊重主辦機關權責，無包庇之情形。基隆市政府於105年9月9日函請財政部推動促參司就「民間機構得否依招商文件及投資契約規範於履約期間增加投資」一節釋疑，因依促參法第12條規定「主辦機關與民間機構之權利義務，除促參法另有規定外，依投資契約之約定」，爰該案既無OT案轉為ROT案適用之虞，財政部推動促參司基於尊重主辦機關權責，請該市府依據投資契約約定，本權責核處，並無疑義，無報載所稱「由地方首長依個案判斷」，亦無外界所稱包庇之情事。

最後附屬事業之增建應依投資契約約定及程序辦理，基隆市東岸停車場案自始為OT案，至於得否增建商場作為附屬事業，應由主辦機關及民間機構依投資契約約定及程序辦理。