今年的4倍！揭仲：義務役役男明年金馬外島籤暴增為725人

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，明(114)年駐守外島國軍的「預算員額」中，義務役人員數量將從今(113)年的175人，暴增為725人，是今年的4倍；占外島守軍總人數的比例近9％。

揭仲說，根據國防部預算書，114年國軍駐守南沙、東沙、東碇、亮島、高登島、金門與馬祖其餘地區等外島守軍的「預算員額」為8273人，與113年的8216人大致相等。但114年外島守軍「預算員額」中，志願役人員只剩下7548人，與113年的8041人相較減少493人、減幅近7％；義務役人員則從113年的175人，暴增為114年的725人，幾乎是113年的四倍，增加550人。

揭仲研判，由於近年國軍志願役官士兵人數大幅下滑，112年時國軍志願役官士兵的「預算員額」是17萬1422人；但113年的「預算員額」卻降為16萬6235人，114年更只剩下16萬0749人，等於在2年內，國軍志願役官士兵的「預算員額」就蒸發了1萬0673人，減少速度之快，幾乎可用「雪崩」來形容。在這種情況下，114年外島守軍義務役分發人數遽增，可能代表在志願役基層人力快速流失的情況下，國軍為拉高外島部隊的編現比，只好擴大分發義務役役男前往嚴重缺人的外島。

揭仲表示，國防部擬增派義務役人員前往金馬等外島，固然可解決外島部隊編現比偏低的問題，但也勢必會出現志願役與義務役混編在同一基層單位，引發差勤派遣與訓練進度安排等管理問題，特別是像東碇、亮島、高登、烏坵與莒光等駐軍人數較少的外島。揭仲擔心，若義務役人員是因為抽籤而非自願前往，恐將引發不小的管理風險。