財劃法3分鐘出委未宣讀白提修正動議 黃珊珊批藍「匆促草率」

立法院財政委員會今天（6日）續審財劃法部分條文修正草案，國民黨籍召委陳玉珍在開會後3分鐘，宣布審查完竣送出委員會，散會，過程中藍綠委爆發數波肢體衝突。而民眾黨財政委員會立委黃珊珊表示，民眾黨團因國民黨團版本影響中央政府運作，無法同意，不得已只能提出修正動議，但國民黨團為減少討論時間，未宣讀民眾黨團修正動議內容，匆促且草率，對此表達遺憾，而民進黨團、行政院則是都沒有版本，「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識，執政者不能置身事外。

黃珊珊今在臉書發文，「財政收支劃分法修正勢在必行，兩大黨必須理性討論推動修正」。今上午民眾黨對國民黨版本提出修正動議，表達台灣民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處；但是，國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，民眾黨表達遺憾。

黃珊珊說，財劃法修正茲事體大，自本屆伊始，台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正；過去這四分之一個世紀以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院，也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。

黃珊珊批評，可惜的是，在這一次審議財劃法的過程中，比起討論、更多的是衝突；比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，國民黨到現在也還沒有提出修正版本，好似不提條文也能達到修法效果一般；民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出對於該版本的修正動議，希望一併協商討論；民進黨團沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。

黃珊珊說，誠然，過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說，我國各級政府財政狀況改善，與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法，仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律；過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。

黃珊珊也指出，週一的委員會弄到半夜，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。

黃珊珊嘆說，她一再重申行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢，但不能原地踏步；令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。誠然，民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會，但仍然會在下周的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。

黃珊珊也呼籲，行政院、執政黨，財劃法的修正不能沒有執政者的角色；行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，我們會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識；希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。