美兩黨議員共同提案 籲取消陸永久正常貿易關係

美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾（John Moolenaar）與民主黨籍眾議員蘇歐茲（Tom Suozzi）當地時間23日共同提出《恢復貿易公平法案》。這部首個兩黨合作的法案旨在取消中國的永久正常貿易關係（PNTR）地位。

路透報導，該法案要求撤銷中國在美國的優惠貿易地位，分階段徵收高額關稅，並終止對低價值中國進口產品的「小額豁免」的免稅待遇。共和黨籍參議員柯頓（Tom Cotton）和班克斯（Jim Banks）共同提出該法案的參議院版本。

據委員會發布的新聞稿顯示，穆勒納爾表示，過去20多年，美國給予中國永久正常貿易關係地位，寄希望於中國推行自由化和公平貿易政策，但這一「賭博」失敗了。

他指出，其間，美國製造業受到嚴重打擊，智慧財產權頻遭竊取，而中國憑藉經濟優勢不斷擴大對美貿易順差。該法案的提出意在透過取消中國的優惠關稅待遇，保護美國工人、強化國家安全，並推動製造業回流美國。

根據法案內容，中國的永久正常貿易關係地位將被永久廢除，取而代之的是針對非戰略商品35％的最低關稅，以及戰略商品100％的最低關稅。新關稅將在5年內逐步實施，逐年增長稅率。部分收入將用於支持受影響的美國農民和製造商，及太平洋地區的軍事防禦建設。

該法案還將終止對某些「涵蓋國家」的小額豁免，包括中國。而按照目前的小額豁免，對運送至美國、價值800美元以下的低價值貨物不徵收關稅。川普已呼籲修改這項政策，這些貨物通常被認為是從中國非法進口芬太尼前體化學品的途徑。

儘管如此，路透指出，美國總統川普第一任期和拜登政府對中國一波波徵收的關稅，實際上已經終止了美國對中國的永久正常貿易關係待遇。且議員推出法案只是立法程序的開始，該法案成為法律的途徑目前尚不明確。