桃園偏鄉師資拉警報！代理教師占比高 教育局：逐步補實專任

桃園市因應少子女化趨勢，教育局採取控管教師員額措施，並率先六都支付代理教師全年薪資。桃園市審計處指出，桃園偏遠地區代理教師比率偏高，部分學校甚至出現代理教師擔任導師或行政職務過半的情況，恐影響師資穩定與學生受教權益。教育局回應，未來將配合退休潮及班級數調整，逐步補實專任教師，降低代理教師比率。

依據統計，截至去年底，桃園市共有高中18校、國中60校及國小185校，共計263所學校，編制教師員額15771人，實際聘用15752人，其中合格專任教師14082人、代理教師1670人，占比10.59％。由於桃園嬰兒出生數自2019年的22841人，逐年下降至2024年的16972人，少子女化問題嚴峻，教育局為避免日後面臨超額教師的壓力，自111學年度起以代理教師控留實缺，並提供全年12個月薪資。

審計處表示，桃園市111至113學年度的高中、國中及國小代理教師比率，分別為13.51％、13.19％及10.59％，國中、小均已超過規範的8％，偏遠地區學校的代理教師比例更高，高中部分甚至接近6成，反映出代理師資高度集中於資源相對不足的學校，顯示城鄉差距的存在。

審計處說，113學年度桃園市8321個班級中，有349個班級由代理教師擔任導師，占比4.19％，其中16所學校更有逾半數的導師由代理教師擔任。另在行政職務部分，共有304名代理教師兼任，占全市行政職務7.94％，其中5校代理教師兼任行政職務人數甚至超過該校一半。代理教師的比例與職務分配不僅偏高，還涉及導師與行政業務責任，恐對學生學習與校務運作帶來不穩定因素。

教育局回應，每年均積極辦理缺額評估，並透過教師甄選、公費生分發等方式補足專任教師。由於考生有自由選填志願及選擇是否報到的權利，偏遠地區學校不足額錄取情形嚴重，未來將積極評估班級數及退休教師數等影響因素，以代理教師比率較高之學校優先開教師甄選缺額。

教育局也說，未來將鼓勵學校透過教師甄選及公費生分發作業等，期補實專任教師缺額且逐年降低代理教師比率，以維護學生學習權益。針對行政工作業務人力負擔，如學務人力專案減課，以減授課機制，提升專任教師兼任行政意願。另配合國教署政策，於新學年度依各國中學校需求增置副組長或學務人力，以減輕處室處理學生事務負擔。