TPP達成協議 全球最大自貿區

《跨太平洋夥伴協定》（TPP）歷經5年多輪磋商後，12個太平洋國家經貿部長在美國亞特蘭大舉行的新一輪談判，5日上午終於達成實質協議。這項協議待各國國會批准生效、消除關稅等貿易壁壘後，將打造全球規模最大的自由貿易區。

歐巴馬任內一大政績

新加坡、汶萊、智利與紐西蘭2006年最先啟動TPP自由貿易協定，之後美國、澳洲、越南、馬來西亞、秘魯、墨西哥、加拿大和日本先後加入談判。由美國和日本領銜的這12個經濟體，國內生產總值共占全球40％。

美國總統歐巴馬強力推動TPP，爭取更大經濟利益和區域合作主導權，如今終於完成協議，堪稱歐巴馬一大政績。歐巴馬5日說，在他正式簽署之前，國會和民眾將有數月時間可逐條審閱TPP協議內容。

這次會議9月30日召開，原訂為期2天，但因各國針對若干產業意見分歧，以致會議一再延長至5天。美澳4日就新生技藥物專利保護問題獲致突破後，美國官員原將宣布達成協議，但因紐西蘭對乳製品關稅問題有異見，只好再進行協商。

新藥專利權美給12年

在藥廠新生技藥物專利權方面，美國主張給予較長專利保護，澳洲及紐西蘭等6國則認為，過長專利保護將使國家健保預算吃緊，且讓負擔不起的病患無法獲得這些救命藥物，雙方堅持不讓步。

最終美澳等國妥協，同意改採雙軌制，美國對用以研發像是癌思停（Avastin）等治癌療法的臨床資料，提供12年的獨占權，以鼓勵創新。澳洲則給予5年的保護，以求藥價能迅速降低。

在乳製品方面，占全球乳製品貿易17％的紐西蘭，要求美國、加拿大和日本大幅開放市場，但美國主張加拿大和日本也要擴大對美國開放市場，才願意擴大開放給紐西蘭，最後各方相互退讓，才達成共識。

日延長美汽車免關稅

美國、日本、加拿大和墨西哥2日就汽車和汽車零組件貿易方面達成協議。日本同意延長美國通用和福特汽車20年以上的免關稅優惠，美加等國則在日本要求下，同意降低進口汽車零組件在TPP成員國的產製比率。

日本生產的汽車有很多零件是在非TPP成員如中國大陸等國生產，因此希望降低汽車在TTP成員國內產製的比率。

根據協議，美加等國同意讓日本豐田汽車採用國產零組件的比率為45％，遠低於北美自由貿易區協定（NAFTA）現行規定的62.5％。