推「制度反腐」踏出第一步

推动「依法治国」，源起于周永康担任中共政治局常委、政法委书记时期带来的一系列弊害。周永康掌权时期，要求全大陆公安局长「进（领导）班子」，成为从中央到地方各级党委的常委，并主管政法系统，自此公安权力凌驾检察、司法体系，权力一把抓，以致造成眾多弊端。

习近平掌权伊始，第一个整治手段，是降低政法委的层级；其次，四中全会企图达到的目标，是改革司法系统，将司法独立于地方党政权力之外，由中央统管。日前召开的中共中央政法工作会议，习近平与会并发表讲话，即为明证。

根据之前外界传递的改革版本，中共先是企图将全国法院体系的财政、人事权收归中央，后来发现力有未逮，于是传出第二种版本，由省级党委部门统管其下属的司法体系。如此一来，至少将可抑制省级以下部门的司法腐败。

另有消息称，中共将整合纪委、监察部、信访局、审计总署等反腐力量，设立直属中央的反腐败总局。目前为止，虽然18届四中《决定》全文仍未发布，但由四中会议公报来看，并无推动这些机制的动向。中共推动制度性反腐败作为，主要目标是让官员「不能」干预司法，但根据会议公报，实际作为只是「探索设立跨行政区画的法院和检察院」，此举能否达成官员「不能」干预司法目标，仍有待检验。