《跨太平洋伙伴协定》(TPP)歷经5年多轮磋商后,12个太平洋国家经贸部长在美国亚特兰大举行的新一轮谈判,5日上午终于达成实质协议。这项协议待各国国会批准生效、消除关税等贸易壁垒后,将打造全球规模最大的自由贸易区。
欧巴马任内一大政绩
新加坡、汶莱、智利与纽西兰2006年最先启动TPP自由贸易协定,之后美国、澳洲、越南、马来西亚、秘鲁、墨西哥、加拿大和日本先后加入谈判。由美国和日本领衔的这12个经济体,国内生产总值共占全球40%。
美国总统欧巴马强力推动TPP,争取更大经济利益和区域合作主导权,如今终于完成协议,堪称欧巴马一大政绩。欧巴马5日说,在他正式签署之前,国会和民眾将有数月时间可逐条审阅TPP协议内容。
这次会议9月30日召开,原订为期2天,但因各国针对若干产业意见分歧,以致会议一再延长至5天。美澳4日就新生技药物专利保护问题获致突破后,美国官员原将宣布达成协议,但因纽西兰对乳制品关税问题有异见,只好再进行协商。
新药专利权美给12年
在药厂新生技药物专利权方面,美国主张给予较长专利保护,澳洲及纽西兰等6国则认为,过长专利保护将使国家健保预算吃紧,且让负担不起的病患无法获得这些救命药物,双方坚持不让步。
最终美澳等国妥协,同意改採双轨制,美国对用以研发像是癌思停(Avastin)等治癌疗法的临床资料,提供12年的独占权,以鼓励创新。澳洲则给予5年的保护,以求药价能迅速降低。
在乳制品方面,占全球乳制品贸易17%的纽西兰,要求美国、加拿大和日本大幅开放市场,但美国主张加拿大和日本也要扩大对美国开放市场,才愿意扩大开放给纽西兰,最后各方相互退让,才达成共识。
日延长美汽车免关税
美国、日本、加拿大和墨西哥2日就汽车和汽车零组件贸易方面达成协议。日本同意延长美国通用和福特汽车20年以上的免关税优惠,美加等国则在日本要求下,同意降低进口汽车零组件在TPP成员国的产制比率。
日本生产的汽车有很多零件是在非TPP成员如中国大陆等国生产,因此希望降低汽车在TTP成员国内产制的比率。
根据协议,美加等国同意让日本丰田汽车採用国产零组件的比率为45%,远低于北美自由贸易区协定(NAFTA)现行规定的62.5%。
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