街头艺人许可制 大法官宣告违宪

7年前在台北市西门町表演「书写艺术」的街头艺人陈源桢，因遭废止许可证，打官司败诉确定后，声请释宪。司法院大法官30日作成释字806号解释，认定审查街头艺人的技艺，违反宪法保障职业选择自由、艺术表现自由精神意旨，全台仍有7县市政府採「许可制度」，须依释宪结果修订。

4年前歌手潘美辰考台北市街头艺人落榜，另一「流浪浮云乐团」也同样遭台北市政府文化局以审查未通过，否准核发街头艺人许可。唱歌好不好听、跳舞好不好看，县市政府审查后，才核发街头艺人许可证，引发违宪争议。

街头艺人陈源桢2014年在西门町街头表演时，台北市政府文化局稽查小组人员认为，他在未获许可的场所进行展演，且使用空间超过相关规定，违反北市街头艺人从事艺文活动许可办法，记点警告累计9点以上后，废止他的许可证。

陈男提诉愿被驳回后，打行政诉讼败诉定谳，2016年声请释宪。司法院大法官认为，北市的许可办法对技艺加以审查部分，涉及对人民选择在北市公共空间从事街头艺人职业的限制，与宪法保障职业选择自由意旨有违。

大法官指出，该办法涉及审查艺文活动内容的部分，其管制目的难认符合特别重要公共利益的要求，违反宪法保障艺术表现自由的意旨，宣告违宪。但对于街头艺人表演的指定空间及时间加以审查及限制，合宪。

遭宣告违宪的北市许可办法今年3月24日已废止，目前北市与新北市等都改採「报备登记」制度。不过，全台仍有嘉义县市及彰化、南投及高雄、台东，澎湖7县市採「许可审查」制度，未来一旦有类似的诉讼，法院须依大法官释宪意旨裁判。