碳边境税衝击 海外生产现隐忧

欧盟最快将自2026年起正式实施碳边境税，未来我国生产的钢铁、水泥等原物料恐首当其衝，有可能被课税。不过经济部研判，台湾生产的产品近年减碳作为不遗余力，因此直接出口至欧盟的影响程度小，但若由第三地出口则可能需负担庞大税负。

欧盟公布首波实施碳边境税有钢铁、铝、水泥、肥料及电力等碳泄漏风险高的产品总计248项，其中我国出口至欧盟的有218项，据统计，2020年欧盟自我国进口前揭产品9.7亿美元，占欧盟自我进口总额约3.21％，钢铁9.5亿美元为最大宗，其余为铝1,438万美元及肥料48万美元。

官员示警，台湾有部分钢铁在东南亚生产，依当地规则出口至全世界，若未来欧盟课徵碳边境税，且生产地国家没事先制定相关碳费用，就很有可能需负担庞大的碳边境税，企业在海外生产尤须留意。

值得注意的是，欧盟有提出，若该产品已在原生产国支付碳成本证明，可获得费用减免优惠。环保署表示，正与欧盟确认相关细节，同步与台湾产业沟通，且会透过相关部会进行产业辅导，未来将在《温管法》修法课徵碳费时，纳入配套措施，只要企业有积极减碳作为，环保署就会给予相对应的补助，例如积极投资减碳就给予抵减优惠。

针对减碳予投资抵减，官员说，将依各产业类别来订出门槛，让减碳「优等生」可获得更多的优惠，可是相关政策还需跟国贸局确定，在确保不会违反WTO等国际贸易协定情况下给予补助，否则很有可能引发另一场国际贸易战争。

另外，欧盟排放权配额（EUA）在7月5日上涨至歷年最高后，目前每吨价格在50美元附近徘徊，台湾每年出口至欧盟钢铁及制品，就超过21亿美元，石化及化学品也将近16亿美元，换算下来最重将被课徵40亿美元关税。

但这种机率相当低，知情官员透露，以钢铁为例，我国已着手调整生产模式，因此能源效率利用率高，相对碳排放也减少，且不是每项出口至欧盟产品都会被课徵碳边境税。若未来欧盟要课徵碳边境税，会以欧盟当地生产标准设定比较标准，以台湾产品碳排放量，预料台湾应不会成「重灾区」。