工商社论》台湾成立碳权交易所迫在眉睫

随着全球日益重视环境永续和温室效应的议题，国际社会更加速推出更高规格的碳排检验及重要管制措施，例如国际碳揭露专案（Carbon Disclosure Project，CDP），乃至于数月前欧盟再宣布要在2023年课徵「碳关税」──亦即根据进口产品的碳排量多寡再加徵税负；这些不仅显示出国际社会对于「碳排」议题的高度重视，更使得环境永续在近两年来，跃升为ESG的三个组成要素中，最重要的课题，同时也象徵，未来环境永续未达标的企业，营运风险会愈来愈大，甚至会被淘汰，转型也势在必行。

事实上，不少国际指标龙头企业已着手要求供应链，提前达阵「碳中和」目标，连大型机构法人、主权基金，也开始淘汰对高碳排企业或相关产业的投资。

最具代表性的就是苹果，不仅多次要求其供应商多採用「绿电」，月前更宣布要求提前在2030年，其所有往来的供应商企业都必须达阵「碳中和」目标。为此，身为苹果主要供应商的台湾护国神山──台积电，早已大手笔的展开绿电採购。

面对全球迈向净零碳的潮流，无论是企业之间生产面的合作，或是向市场争取投资资金，高碳排产业在永续意识日益伸张下，恐将加速被淘汰，台湾产业当然不能自外于这股国际潮流，应该更有危机意识的努力採行各种在生产面的减碳措施，朝「碳中和」目标迈进。

目前台湾的金融业者也在授信业务上，开始针对符合永续营运要求的企业採取差别化订价策略，例如先前友达的500亿元联贷案、以及亚东石化200亿元联贷案，都有这种连结ESG来给予利率减码优惠的机制──其中，友达联贷案连结在道琼世界永续发展指数的总评分变化，亚东石化则连结温室气体排放、节电省水等作为利率优惠指标。

然而，值此之际，国际社会既已大幅拉高对排碳议题的检视规格，台湾金融业也开始在授信业务上进行与减碳有关的差别化订价，但台湾的相关准备仍有不足，其中最受外界瞩目的其中一个工程，就是到底台湾的「碳权交易所」何时才会建立？

碳权交易所的建立为何重要？

理由很简单，因为在这个架构之上，碳排量的多寡将可直接化为市场订价来检视和控制──排碳量控制有成、甚至减碳的的企业，拥有更多的碳权可以卖给其他高排量的公司、产业；而相对的，其他高排碳量的产业或公司，就必须从交易所购买碳权，来弥补其在营运面的环境永续所作不足之处。

未来一旦台湾成立碳权交易所，则服务业、绿能、太阳能产业通常会成为碳权的卖方，而其他如石化、制造、运输、营造等制造业，多半会站在碳权的买方，而经过碳权交易、碳排量被市场订价的过程，会使得碳排的控制直接进入公司的资产负债表中，因而得到更高度的重视。

在这种情况下，碳权交易所的设置更显重要，尤其是上市柜公司已陆续採取「内部碳订价」机制，包括台达电以及开金融业之先的元大金，均已实施内部碳订价，比起过去直接计算碳排量，碳订价措施将排碳的成果直接反应在各部门的成本、效益计算上，对于碳排控制将更具成效。但这些上市柜公司虽然已採取内部碳订价，并准备进一步和国际市场的碳订价接轨，但台湾却缺乏「碳权交易所」的设置，实在是缺了一角的遗珠之憾。

其实，台湾要成立碳权交易所的呼声一直不断，端看有没有执行的决心。

目前在金管会辖下的证券周边单位F4里，已搭建许多新创平台、创柜板、兴柜板等不同交易系统以及交易平台的经验，如今再搭建碳权交易所，应该不是太难的事。

同时在金管会推进「绿能金融2.0」政策之下，更应该儘早建立起碳权交易所，以让企业在减碳的同时，更进一步把减碳「有价化」，并透过公开市场交易、订价机制的建立，让碳价更能规格化，也能藉此让企业对于减碳、控制碳排作出更有效率的管理，最终推进台湾迈向「零碳」目标。

正因为设立碳权交易所最能发挥减碳功能，而现实环境也不容台湾再拖延，包括对岸的中国，已成立号称全球最大的碳权交易市场，宣示要追求「碳中和」目标的决心，台湾此时更应该急起直追，不能落后于该国际潮流。