大陆推电价市场化 工商用电喊涨

在电力供应持续紧张背景下，大陆政府将放松对国内电力市场的管制，允许燃煤发电的电价进行更大幅度浮动。按照此次改革措施，燃煤发电的电价可在基准价上下浮动不超过20％。对此，大陆国家发展和改革委员会（发改委）指出，在一定程度上会推升工商业企业用电成本，但会维持居民、农业、公益性事业用电价格不涨。

将推升企业成本 15日实施

发改委12日发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10％、下浮原则不超过15％，扩大为上下浮动原则上均不超过20％，高耗能企业市场交易电价不受上浮20％限制。

该通知自2021年10月15日起实施，现行政策与通知不符的，以该通知规定为准。发改委并称，新措施将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时保障电力稳定供应。

燃煤占比高 发挥锚的作用

发改委还要求各地政府有序推动工商业使用者全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户，10千伏及以上的使用者要全部进入，其他使用者也要尽快进入。

通知并指出，燃煤发电电量原则上要全部进入电力市场，透过市场交易在「基准价+上下浮动」范围内形成上网电价。

发改委价格司司长万劲松指出，大陆燃煤发电电量占比高，燃煤发电上网电价在发电侧上网电价形成中发挥着「锚」的作用。目前，已经有约70％的燃煤发电电量透过参与电力市场形成上网电价，此次改革，明确推动其余30％燃煤发电电量全部进入电力市场，这样将进一步带动其他类别电源发电电量进入市场。

落实分时电价制 改善供求

通知还要求，新措施要加强与分时电价政策衔接。各地要加快落实分时电价政策，建立尖峰电价机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。

发改委价格司副司长彭绍宗表示，新措施有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。