关键问题卡关 气候峰会被迫延长

在英国苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化峰会（COP26）原定12日落幕，惟未能就关键问题达成协议，会议被迫延长，料当地时间13日下午才会有新协议出炉。儘管协议草案已3修，多个问题还是胶着没共识，包括逐步淘汰化石燃料补贴、碳交易规则、资助贫穷国家应对气候变迁等。

根据峰会12日释出已3修的协议草案，要求缔约国明年必须定下更严厉的碳减排目标，进一步制止气候暖化。但部分国家反对，强调按照2015年制定《巴黎协定》，只需每5年修订一次。

协议草案也指名要加快逐步淘汰「未减排」的燃煤电厂以及「低效」的化石燃料补贴，这比初版草案呼吁各国「加速淘汰燃煤电厂与化石燃料补贴」，措词力道明显减弱。但石油出口大国沙乌地阿拉伯表示，草案可行。所谓未减排（unabated）燃煤电厂系指未採用碳捕捉技术的燃煤电厂，言下之意若使用碳捕捉技术，电厂就可继续烧煤。

美国气候特使凯瑞直言，各国政府过去5、6年花数千亿美元，支持导致全球暖化的化石燃料，明知这些是影响气候证据，却还妄想阻止全球暖化，这正是「精神错乱」（insanity）定义。

而化石燃料不扩散条约倡议（Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Intiative）董事拉法罗维兹（Alex Rafalowicz）也指出，「未减排」与「低效」这两大用词本身就是漏洞，他甚至嘲讽说，漏洞如此之大，甚至连货车都开得过去。

气候融资是另一个引起激辩的焦点。草案表示，在2025年左右，富裕国家应把协助发展中国家因应气候变迁影响的资金，按2019年水平增加一倍。这比之前没有设定日期或基准线的版本向前迈进了一步。

联合国秘书长古特瑞斯警告，随着COP26峰会进入最后时刻，升温限制在摄氏1.5度目标仍可能实现，但也可能功亏一篑。