立法院昨审查《有线广播电视法》修正草案,拟取消国家通讯传播委员会(NCC)对频道位置的审查权,藉此打破「万年频道」。对此,NCC主委陈耀祥表示,若限缩主管机关裁量空间,反而无法解决万年频道;但陈的立场引发多位民进党立委不满,质疑NCC有倾向业者利益之嫌,喊话陈耀祥「做不到就辞职,不要占住这个位置!」
业者申请不排审 52台多空台
引发关注的是,针对2/3系统业者维持52台空频,民进党立委陈明文质疑,不少业者年初已送申请,NCC却刻意不排审;党籍立委陈欧珀也说,现在全国那么多52台空台,NCC这样是包庇华视,「没有那个能量为何给他上52台?」陈耀祥表示,今年5月已排案审查,未来希望考量各家系统同时处理。
去年5月立院决议,NCC须在6个月内以上千个频道的规格,大区块化重新排列频道属性,避免少数垄断,但NCC迄今未提修法草案。对此,民进党、国民党立委连署提出《有线广播电视法》第29条修正草案,明订关于频道位置规画及变更,中央主管机关不得拒绝许可。
限缩裁量空间 陈称问题难解
对此,陈耀祥表示,限缩主管机关就个案裁量空间,恐导致市场力量失衡,无法解决万年频道,恐也让市场混乱。目前希望12月底前提初步方案,经向外界谘询后明年提具体方案并配合修法。
但民进党立委林俊宪表示,有线电视区块化当然有缺点,如果NCC不想做也没关系,但不能一直不负责任,「都研究几年了,这不是新议题耶,我看你们都『青菜』说说,如果真的不要,那也要有明确态度。」民进党立委邱志伟也说,去年立院已决议要求NCC提方案,迄今毫无作为,这是行政怠惰、藐视国会。
有线电视区块化 NCC无作为
民进党立委许智杰说,NCC去年就承诺做到,事实证明做不出来,「做不到就辞职,不要占住这个位置,这叫做担当果断!」他表示,「你(陈耀祥)刚刚也说到利益,但你到底是为了民眾权益还是业者利益?我很有耐性也很少发脾气,但这件事我真的很不满,当部长级的人,对社会有帮助的事要做,别再让万年频道继续存在。」
许智杰更喊话,「如果明年4月做不到就请辞,这是担当与承诺!」陈耀祥回称,「我没办法做这种承诺」。由于NCC立场不明,朝野决议请NCC明年6月底前提出方案再併案修法。
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