中央银行外匯局局长蔡烱民4日对此表示,这次美国公布的匯率报告,检视期间为2020下半年及2021上半年,从结果来看,并未将任何主要贸易对手国,列为匯率操纵国。他坦言台湾触及三项美方检视标准,但最后结果仍与4月的匯率报告(按:检视期间为2020全年)相同,并未被列为匯率操纵国。
美方报告指出,并无证据显示台湾的匯率政策,有「阻碍国际收支有效调节」或「获取不公平贸易优势」等情形,未来双方仍将继续就匯率议题,进行密切磋商。
蔡烱民表示,2021年来央行与美国财政部举行过多次磋商,主要谈的就是双边贸易及匯率议题,央行向美方表达了我方的立场。长期以来,由于两国存在紧密且互利的双边贸易关系,并为科技供应链的重要伙伴,央行与美国财政部沟通管道顺畅,双方将在良好的互动基础上,持续的就相关议题进行沟通。
蔡烱民进一步说,近年美国对台湾贸易入超扩增,主要是受中美贸易争端及疫情影响,对台湾科技产品需求剧增,且国内及美商科技大厂调整原有分工模式,扩大在台投资与生产,因此增加对美国出口。简言之,对美贸易顺差的扩大,与匯率因素无关。
至于本次报告指称,央行累计净买匯439.3亿美元(约GDP6%),主要是反映2020年疫情及美国QE(量化宽松)外溢效果的影响,造成资金大量流入,国内匯市供需严重失衡,为避免匯市失序危及国内的经济金融稳定,央行净买匯达352亿美元。而2021年1月美元超额供给现象仍延续,央行再度进场调节,净买匯87.3亿美元。但央行强调,2月之后至今,匯市供需大致平衡,这期间为净卖匯。
近年我国经常帐顺差扩大,主要是受国外需求增加影响。蔡烱民解释,台湾经常帐顺差主要来自商品贸易出超,因疫情逐步解封,带动需求大幅成长,台湾疫情控制得宜,造成出口大幅增长,商品贸易出超扩大。加上中美贸易争端与疫情的蔓延,导致台商回台投资持续成长,反观国内消费及国人旅游支出则下降,民眾可支配所得增加,国内储蓄增幅较投资为大,经常帐顺差扩大。预料未来疫情趋缓后,民间消费可以回升,超额储蓄、经常帐顺差则可望下降。
蔡烱民强调,全球经常帐失衡现象存在已久,美、英长期为逆差,大陆、德、日、星、瑞士及台湾则长期顺差。国际组织普遍认为,解决经常帐失衡问题,不能仅靠匯率或单一国家调整,顺差及逆差国均应致力调整国内投资与储蓄失衡,如顺差国家宜增加国内投资及消费,逆差国宜增加储蓄并降低消费。
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