加州缺水又大火

加州推动环保政策不遗余力，无奈缺水又大火连连，让气候对策大打折扣。

■Californians may face new restrictions, including fines for improperly washing their cars.

加州自2013年开始推动的碳交易制度促成全球最具规模的碳交易市场，也成为加州对抗气候变迁的主力政策，但近年加州森林大火不断，不仅烧掉大片参与碳补偿计画的森林，还制造更多排碳量，恐让气候对策成效锐减。

加州碳交易制度让排碳量超标的企业花钱向排碳量低的企业购买碳权。此外，企业也能购买碳补偿配额，来投资造林计画，藉由扩大森林面积来吸收二氧化碳。然而，管理碳补偿计画的非营利组织「气候信托」（Climate Trust）统计，过去两年美西野火烧毁大片森林，导致碳补偿计画储存的排碳量配额损失680万公吨。

碳补偿计画风险升高

加州空气资源局目标在本世纪结束前，透过碳补偿计画储存1.56亿公吨的排碳量配额，并预留2,900万公吨的配额来弥补森林大火造成的损失，但上述680万公吨损失已超过预留配额的五分之一。加州史上规模最大的两场森林大火都发生在近两年内，且加州史上前20大野火都集中在近十年。

犹他大学生物系副教授安德雷格（William Anderegg）表示：「碳补偿计画面临的风险越来越高，因野火而损失的配额恐怕比预留配额多出许多。」他预测本世纪结束前，美国森林大火影响面积将扩大14倍。

非营利气候组织CarbonPlan在今年进行的测量结果显示，参与加州碳补偿计画的森林面积已有近2亿坪烧毁。

该组织研究员科伦沃德（Danny Cullenward）表示：「近两年森林大火造成的影响显示，碳补偿计画预留配额严重不足，难以确保这项计画能达到本世纪定下的目标。」

加州空气资源局对此表示，加州企业不只透过碳补偿计画购买加州森林的排碳量配额，还能从其他28州的碳补偿计画购买配额，且未来将有更多计画加入，可望提高整体配额供应量。

旱灾威胁已延续至第三年

而在同时，加州乾旱问题没减缓迹象，州政府为应付水资源不足问题，今年可能推出新法规禁止民眾浪费水，包括不适当地以饮用水洗车会被罚款。加州大部份地区必须靠自己找水源解决问题。

加州水资源部自今年起将大幅减少地方供水，民居、商户和农地会受影响。若乾旱情况没好转，除了重要医疗和包括饮用水与卫生设施等安全性需要外，其他领域将没水供应。

水资源部长涅梅特（Karla Nemeth）说：「我们现在必须为乾旱冬季做准备，严重乾旱情况会持续至2022年。」

加州各地区将必须极度依赖其他来源解决用水问题。许多地区依赖地下水，和收集雨水与被处理过废水的当地水库，但通常无法满足在地需求。

南加州地区储水表现普遍优于北加州，因为洛杉矶地区1990年代经歷过严重乾旱，事后採取各种措施加强供水能力。目前包括旧金山等几个地区的水务局，没有使用州政府水利系统供水。全加州水库与水井等乾旱情况已持续两年，这威胁将延续至第三年。目前加州第二大水库奥罗维尔湖蓄水量仅30％，为歷来同期均值60％一半。