莱猪释宪开庭 中央、地方激辩

莱猪开放来台后，地方议会的瘦肉精「零检出」规定遭中央政府宣告无效，引发违宪争议，22日宪法法庭开庭辩论；声请释宪的4市议会代表主张，为了人民健康可订严格的标准，但行政院代表反驳，如此将造成地方各自为政的乱象。

辩论庭一开始，审判长许宗力大法官就针对台北市议会来函，要求删除自治条例涉违反「国际法、构成国际贸易障碍」的辩论争点，进行解释。

随后，台北及台中、嘉义、台南市议会代表及委任律师逐一表示意见指出，中央政府利用行政权改变地方的立法权，将会削弱地方立法权能量，况且为何台湾猪不允许使用莱剂而美国猪却可以？各县市议会为了民眾健康，可以对莱猪订立较严格的检验标准。

台北市议会代表也质疑，国防部及教育部要求下属单位不能买莱猪食品，但行政院为何没有意见，为何台面下做可以？地方自订检验标准为何不可以？中央政府的标准不一，况且行政权要受抑制，否则将侵犯地方的立法权。

行政院代表认为，莱猪进口涉及国际贸易政策是中央专属事项，台湾已加入WTO须遵守国际贸易规范，进口猪肉莱剂安全许可标准是中央立法并执行或交由地方执行；食安的风险评估应经科学评估，地方议会没有说明为何要特别制定更严格标准的科学依据。

卫福部委任律师说，莱猪涉及中央事项，地方不能各自为政，否则将会影响台湾对外的国际贸易，况且地方议会没有提出本案有「因地制宜」自订检验标准的必要性，议会声请释宪无理由，宪法法庭应裁判驳回。

詹森林大法官则提问，为何国防部明令官兵不得使用含有莱猪的食品，但行政院却说一般民眾食用没问题，那为何不让国军官兵及国手、学童食用？卫福部代表解释，各机关有各方面的考量，并非莱猪食品有问题。辩论庭逾2小时结束，审判长许宗力谕知择期再公布宣判期日。