欧美国家决定把俄罗斯逐出SWIFT支付系统,作为对俄入侵乌克兰最严厉的制裁手段,不过,这种作法是无庸置疑的滥权。
所谓的SWIFT是指「环球银行金融电信协会」,这是一个非营利性的国际合作组织,功能是把全球各国银行连接起来,方便美元的匯兑结算等,目前有超过200个国家、1万多家银行参与,所有国家都透过这个组织去清算彼此的贸易、匯兑、资金往来。
由于全球贸易金融使用的货币仍以美元为大宗,因此被逐出此体系,等同被斩断参与国际贸易的管道,这几乎是最严厉的制裁惩罚,美国对伊朗、北韩就是以此方式制裁。
但问题是SWIFT是全球性的国际合作组织,非美国所拥有的机构,某个角度而言,这是一个各国一起使用、同时一起维护的「全球性公共财」。但美国以其影响力或甚至霸权力量,迫使SWIFT把其敌对国家「逐出」,很明显就是一种滥权,把全球性公共财当成自家的武器,用来对付其他国家。
其实,美国类似的滥权不少,近年为了维护霸权、压制大陆,祭出科技战,但这种科技战其实就是拿原来属于全球性的供应链当武器,用来打压大陆及中企,结果让各国为了保护本国,纷纷要「拥有与发展」本国的重点产业。
类似的效应其实在国际支付信息体系中早已出现。大陆已发展出可替代SWIFT的「人民币跨境支付系统」,俄罗斯在7年前建立自己的支付系统,欧洲国家也在3年前以英、法、德为主体,发展出另外一个专为与伊朗贸易的支付系统。 俄罗斯遭欧美国家严厉制裁后,中俄经济关系将更紧密,尤其俄罗斯天然气出口主力将由欧洲转向中国,人民币的国际支付占比将大跃进,与美元实力更接近。
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