大陆GDP成长目标5.5％ 30年最低

大陆第十三届全国人民代表大会第五次会议5日开幕，由大陆国务院总理李克强作2022年政府工作报告，设定今年GDP成长目标为5.5％，为逾30年来最低水准。他表示，今年发展面临的风险挑战明显增多，面对新的下行压力，要把稳增长放在更加凸出的位置，「需要付出艰苦努力才能实现」，但他强调大陆经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。

继续做好六稳、六保工作

综合大陆财经分析师看法，房市景气低迷、动态清零措施及俄乌战争等全球风险，对大陆经济构成挑战。大陆政府工作报告指出，今年经济成长率目标的设定，主要考虑稳就业、保民生、防风险需要，并与近两年平均经济增速、「十四五」规画目标相衔接。李克强表示，将继续做好「六稳」、「六保」工作，要让居民收入增长与经济增长基本同步，并让进出口保稳提质，国际收支基本平衡。

在其他经济主要预期目标方面，政府工作报告规画城镇新增就业1100万人以上；城镇调查失业率全年控制在5.5％以内；消费者物价指数（CPI）涨幅约3％，同时今年赤字率拟按2.8％左右安排，较去年下调0.4个百分点。

需付出艰苦努力才能实现

自1991年以来，北京设定的GDP成长目标从未低于6％，而去年大陆的经济成长率为8.1％。针对大陆国务院订出5.5％成长目标，华兴证券（香港）首席经济学家庞溟从数据端观察指出，大陆前2年的年均复合增长率为5.2％，再看到去年第4季GDP增速为4％，都显着低于长期潜在经济增速，使得5.5％的目标并不容易完成。

德国商业银行亚洲高级经济学家周浩分析，成长目标5.5％是大陆歷年设定最低的增速水准，但仍比市场大多预测增速要高，也反映出大陆官方不想给市场更差的预设，稳预期的想法比较明确，但困难也同时不少。他提出几个观察点，包含基建能否提前发力支撑上半年经济，同时能否带动三四线城市的房地产需求，以及如果疫情防控政策的执行面能稍微宽松与优化，将有利于内需的恢復。

大陆国家发改委主任何立峰5日受访时表示，儘管今年经济发展面临的困难挑战较多，不确定不稳定因素也不少，但仍旧有条件、有能力、有信心达到今年约5.5％的经济成长目标，「经过努力是可以实现的」。

何立峰更说，经过两年疫情考验实践下，大陆各地区、行业与企业在应对疫情、促进经济恢復的机制办法越来越成熟，加上这两年推动经济高质量发展，发布减税降费、产业支持政策、金融机构支持贷款等，进而保持平稳健康发展。

减税降费对台商较有帮助

上海台商协会副会长蔡世明表示，虽然5.5％成长率是至今最低值，但这样的目标也比较现实，显示大陆正务实面对、解决经济成长率随着发达程度下滑的问题。另就台商部分，蔡世明说，大陆官方今年大力推动投资带动「新基建」，这块能受惠的台商始终有限，比较起来看好「减税降费」对台商的帮助较有普惠性。他也强调台商必须要有税务自觉，面对大陆透过大数据、AI系统建立税务稽查，过去不合理甚至不合法的税务规画已不可能规避，并在今年外贸恐面对难题之下，台商还是必须思考如何调整转型、融入内需市场。

这是李克强最后一次做政府工作报告，明年举行的大陆第十四届全国人民代表大会第一次会议，将选出新一任总理。