学者：九二共识仍关键 对台方略进行式

针对大陆国务院总理李克强总理的政府工作报告涉台表述，上海东亚研究所助理所长包承柯表示，报告强调大陆一贯的对台政策，强调在九二共识的基础上，推进两岸的和平发展，同时反对台独的分裂行径以及外部势力干扰，并强调两岸共筑中华民族復兴之梦。这些讲法都是基于今年大陆对台工作会议的基本精神，强调在两岸关系艰难复杂的局面之下，要推进两岸关系的稳定发展，关键还是在于九二共识。

另外，李克强今年在政府工作报告中提及「贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略」，在十九大时有类似表述：「对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。」这次文字从「形成」变成「贯彻」，包承柯表示，这应是为了衔接今秋二十大对台工作的基本思考，预做一些先期的铺路。

包承柯表示，对于解决台湾问题，大陆逐步完成整体思考和总体方略，但不会是全新的思路和诠释，而是在过去30、40年累积下来的对台工作基础上形成的经验，再加以深化开拓。关键还是在反对台独、在一个中国的框架里解决两岸的分歧，推进两岸的和平统一。

此外，李克强的政府工作报告中提到「坚决反对外部势力干涉」，包承柯表示，这个说法在今年的大陆对台工作会议中就已经提出，尤其最近一段时间以来，台海问题不断出现美国和日本的身影，把台湾当成挑衅大陆的棋子，让两岸关系愈趋紧张。

包承柯表示，目前两岸关系遇到最大的问题，一个就是台独势力的发展，利用修宪等切香肠方式挑战大陆底线；另外就是美日等外部势力干预，相信大陆都会提出断然的措施来加以解决。

淡江大学中国大陆研究所教授张五岳则指出，值得注意之处是「贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略」已成为北京对台政策指导思想与战略部署。至于内容究竟为何及何时推出，张五岳研判，总体方略是「现在进行式」而非「未来式」；是发展当中的对台政策顶层设计，从实践当中去实现，不是正在研议一个新方略。

张五岳表示，北京对台政策有一贯性。要重视大陆一年一度政府工作报告，但歷次对台政策新宣示从来不会透过政府工作报告披露，若有重大政策转折，会透过习近平讲话或今年秋天的中共二十大报告。