拉拢尹锡悦 中美角力加剧

无可讳言，南韩与周边4大国家美、中、日、俄的外交关系，尤其依照宪法第4条规定「促进和平统一」的两韩政策，无论是保守或进步政府执政，一直是歷任总统施政的重要一环。

当然，这次南韩大选结果，可以看出选民对代表进步政府的文在寅的外交政策打了「不及格」分数。这5年来，文在寅为讨好金正恩付出多、收穫少。表面华丽的2次「文金会」所签署的各项交流与合作，如今一切付诸东流。

尤其，选前北韩实施9次密集式的飞弹威胁后，几乎让文在寅从天堂摔到地狱，其间所累积的两韩财产也随之宣告破产。这可从尹锡悦的10大竞选公约（政见）第8项「堂堂的外交 ，壮壮的安保」中找到答案。

在该项中，只提及如何加强防卫北韩之核武威胁和恢復美国之军事同盟关系、追加配置萨德、重建美韩关系及确实实现北韩完全可验证的非核化。5月10日尹锡悦宣誓就职后，预料美韩两国将在联合军演、外交与国防2加2部长会议、AI科技等领域加强合作。

3月10日，保守政府尹锡悦确定当选后，5个小时内最先打电话祝贺的人是美国总统拜登。过去这5年间，文在寅以「金正恩保证非核」成功骗取川普，但却过不了「外交老将」拜登这一关。拜登高兴遇到可以合作的尹锡悦。

紧接着于11日，尹锡悦和日本首相岸田文雄通了15分钟电话。尹锡悦强调，韩日为邻国，对东北亚之安全与经济繁荣至为重要，今后要聚集力量的领域很多，希望两国为增进友好关系共同合作。至于两国间的悬案，可以合理并且合乎双方共同利益的方向解决。

综合以上观之，不仅美韩、韩日双边关系，甚至美韩日3国同盟关系在尹锡悦新政府都会出现与文在寅不同的新面貌。这是美国和日本一直殷切之盼望。

11日，中国驻南韩大使邢海明拜会尹锡悦，直接交付国家主席习近平之祝贺信函，信中强调，今年迎接中韩建交30周年，对两国关系具有重要意义，希望以建交时的初心进一步深化友好合作，将中韩战略合作伙伴关系升华至两国人民之幸福。尹锡悦则回应，南韩人民期待中国能扮演有责任的世界国家角色，希望透过建交30周年契机，促进两国高层的定期互访，加强双方之沟通。

近日来，中韩两国在韩服、泡菜等方面在网站上的攻讦，确实影响到两国外交关系，甚至文在寅多次邀请习近平回访首尔未成。因此，演变成南韩年轻人「不喜欢中国」局面，尹锡悦的谈话，不得不考虑这种现实环境，及採取反对文在寅形容中韩是「高山、小丘」关系之说词。

无论如何，2个月后，属于保守派政府的尹锡悦上台，中美在朝鲜半岛的拉拢战不仅不会停息，反而会越加剧烈。目前看来，北韩的飞弹正在蠢蠢欲动，仍是东北亚和平与稳定的变数。

（作者为韩国昌信大学荣誉教授）