行政院在108年原拟取消印花税徵收,却引起地方政府反弹,最终未能于立法院届期内顺利三读,民进党立委苏治芬、何志伟等16人近日在本会期再提案废止印花税,目前已经付委审查。国民党团总召曾铭宗质疑,当年22县市全反对废除,目前以中央政府的财政能力恐难以补足地方的税源,不适合废除印花税。行政院官员则认为应先与地方凝聚共识。
苏治芬、何志伟、蔡易余等16名立委提案指出,印花税法自民国23年订定以来,歷经19次修正,纳税凭证已由繁入简,103年至107年平均每年印花税税收112亿元,仅占全国税收实徵净额0.5%,重要性已渐式微。
提案指出,为消除印花税课徵以来实务争议,并减少对纳税义务人交易过程干扰,依中央法规标准法规定,法规因情势变迁,无继续施行必要者废止之,因此提案废止《印花税法》。
提案提及,依据《财政收支划分法》第12条规定,印花税为直辖市及县(市)税收,为避免影响地方施政,《印花税法》废止案倘经审议通过,在兼顾财政纪律情形下,行政院应补足地方政府减少税收,纳入《财政收支划分法》修正草案通盘处理,使地方政府施政不受影响。
据行政院官员转述,印花税是地方税,若废止的话会影响到地方财源,所以要审慎评估,凝聚地方等相关共识再做决议。
曾铭宗表示,行政院在108年提出废除印花税,当时22县市皆反对废除,印花税每年收入约110亿元左右,完全是地方税,现在地方政府财政不足,万一废除的话,110亿元要从哪里来?由中央补助的话,不仅税收没有成长,地方还需要一直看中央脸色。
曾铭宗并指出,现在整体政府债务超过5.6兆元,最近又大幅增编特别预算,废除印花税,中央还有能力补助地方吗?曾铭宗非常质疑以政府目前的财政状况,是否有能力废除印花税。
民眾党立委蔡壁如认为,现在时代进步可能不需要印花税,但若废止,是否併入其他的税须详加讨论,讲清楚该如何补给地方税源,光是台北市印花税一年就有49亿元,取消对地方衝击颇大。
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