《机保法》修正 涉密人员出境返台须通报

为周延涉密人员出境管制，维护国家安全，法务部修正《国家机密保护法》，增订涉密人员返台通报义务及罚责，规定日后包括卸任总统、副总统在内的退离职涉密人员，无论是出境赴国外或进入大陆地区，返台后都必须在7个工作天内向原任职机关通报，以掌握其与国外或大陆人士接触、联繫情形，违者最高可处以10万元罚锾。

另《机保法》修正草案中，拟将「行政法人」列入国家机密机关范畴，日后包括中科院、以及改制中的国家太空中心，都将因持有或保管国家机密，内部密件及涉密人员将受管制，凡是泄漏或交付、刺探或收集内部机密，涉有刑责，涉密人员则会受到出境管制。

此外，军情局人员资料等涉及国家安全情报来源或管道的国家机密，《机保法》规定「应永久保密」，但法务部认为，目前《机保法》的「绝对机密」保密期限仅30年，军情人员资料「永久保密」已不合宜，因此修法删除永久保密期限，改为上限30年，若核定机密的机关认为有继续保密必要，可报请上级机关核定延长，且不限延长次数，但每次延长期限不得超过5年。

《机保法》修正草案对于删除军情局人员资料等国家机密的「永久保密」期限，订有2年的落日条款，若该法施行后2年内，未重新核定延长时限，机密将自动解除。

法务部廉政署表示，为周延对涉密人员出境管制，掌握涉密人员出境或进入大陆地区，与外国或大陆地区人士联繫、接触，以有效确保国家安全及利益，参酌《台湾地区与大陆地区人民关系条例》规定相关人员进入大陆地区后之返台通报机制，在《机保法》增订返台通报义务及罚责。

修正草案规定，包括国家机密核定人员、办理国家机密事项业务人员、核定、办理国家机密退离职或移交国家机密未满3年之涉密人员，出国返台须于7个工作天内，向服务机关或原机关、委托机关通报。

廉政署认为，机关对于现职涉密人员违反返台通报义务，可视情节，予以行政惩处或移送惩戒，但现行法律并未规范非现职人员，因此在《机保法》增订罚责，违反者可处2万元以上、10万元以下罚锾。