国安局：大陆强化供应链 挖角我科技人才

美中竞合影响台湾经贸政策。国安局4日表示，美中重新强化自身供应链安全，研判大陆可能加大对我关键技术吸纳及对我科技人才挖角力度。在中共推动科技自主创新及培养本土科技企业政策下，在陆台商将面临大陆本土企业更大竞争压力，必须加快转型升级步伐。陆委会的报告则指出，研判未来美中长期结构性竞争态势不变，双方将维持「斗而不破」格局；同时大陆是台湾对外经贸的一环，政府将续推两岸经贸交流，维持两岸相关协议运作。

国安局副局长柯承亨4日在立法院外交及国防委员会，以「美国与中共竞合下我外交经贸战略布局与侨台商之因应」为题，提出书面报告指出，大陆方面在去年3月公布十四五规画中，将「科技自主创新、制造强国战略」列为优先政策，并于6月宣布将投资约43兆元新台币发展第3代半导体，显示美中两国正採取相关措施，确保自身供应链安全。

在美中科技竞逐并寻求降低对彼此技术依赖下，国安局认为，全球供应链「本土化」、「多元化」态势日益明显。中共推动科技自主创新及培养本土科技企业政策，在陆台商面临大陆本土企业更大竞争压力，必须加快转型升级步伐，提升技术、管理优势，以持续利用在陆市场商机维持营运。

今年3月美中元首拜习通话中，大陆国家主席习近平曾说：「台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成『颠覆性影响』」，陆委会4日在报告中提及此事，并研判未来美中长期结构性竞争态势不变，惟短期内双方均面临内部重要政治议程及经济问题，双方将维持「斗而不破」的格局。

在两岸方面，陆委会表示，大陆是台湾对外经贸的一环，在互利互惠的前提下，政府将赓续推动两岸经贸交流，维持两岸相关协议运作，并因应疫情及整体经济情势，滚动检讨及调整两岸经贸政策，以降低相关风险。

对于在动盪环境下如何帮助台商？陆委会称，「欢迎台商回台投资行动方案」已延至113年底，截至4月底，已核准259家，投资1兆473亿元，并将持续关注大陆投资环境变化，强化大陆台商服务。

侨委会委员长童振源在报告中表示，海外及中国大陆台商于后疫情时代，亟思调整原先布局，在此情势下，在中国投资设厂的台商企业可能回流台湾，或为了分散风险而将生产基地转往东南亚地区等新兴市场国家。