北约成员国扩大团结 普丁始料未及

俄罗斯以「去纳粹化」及阻止北约继续东扩为由入侵乌克兰，但是俄国总统普丁大概料想不到，这场他对乌克兰的「特别军事行动」，却让北约这个一度分崩离析、1年前才仓皇从阿富汗撤军的组织团结起来，同时还可能新增芬兰与瑞典这两个他最不乐见的成员国。

儘管这两国均被称为「中立国」，歷史却大不相同。瑞典逾200年未加入任何军事联盟、在两次世界大战中保持中立，冷战时期也没有向任一阵营靠拢。若不是芬兰政府12日的公开声明，申请加入北约恐怕还不会这么快被送进瑞典国会讨论。

芬兰有着坎坷的歷史。在19世纪初期成为沙皇统治下的大公国前，芬兰有近7个世纪被瑞典统治。1917年12月6日芬兰脱离俄罗斯帝国独立，而苏联自1922年成立以后，一直对与芬兰相接的国境存有异议，经多次谈判未果，冬季战争爆发，双方最后签订《莫斯科和平协定》，芬兰被割去12%的国土面积。

「芬兰人的外交，就是现实主义与理想主义的融合再加上『与俄国的漫长边界』，同时去理解：我们可以推动歷史。」过去长期提倡加入北约的芬兰前总理史塔布说：「（俄乌）战争前几周，有一半的芬兰人反对加入北约、2成的人支持；一夜之间，变成2成的人反对、一半的人支持。」他相信在芬兰政府12日公开声明后，这个支持率将上升到8成。

申请入约的过程中，最令两国担心的应该是「正式申请加入、尚未正式加入」的灰色地带。因为届时两国将明显与俄方撕破脸，同时又未正式获得北约「集体安全保障」。所幸英相强森11日先后与两国签署安全协议，承诺任一国不幸受难或遭遇攻击，都将根据对方的要求，提供包含军事在内的援助。