脆弱的美中竞争护栏

美国国务卿布林肯对中国政策长篇演说发表后，遭到陆方驳斥。大陆国务委员兼外长王毅直言美方的「世界观、中国观、中美关系观」出现严重偏差，大陆外交部发言人华春莹更是连发11条推特，以质疑语气逐项回应布林肯演讲的主要观点。北京以斗争思维主导处理对美关系，看来要「宜将剩勇追穷寇」，让美方亲自尝到对中战略转向失败的苦果。

持平而论，布林肯的这篇演说较川普政府及拜登执政初期，对北京的口气已经缓和不少，但「以竞争界定美中关系」的核心战略考量未有本质改变。首先，拜登刚上台时提出的「竞争、合作、对抗」的三分法，此时已经被「竞争、合作、竞赛」所取代，同时提出「投资、协同、竞争」的三大方向，虽然口头上不再提对抗，并重申避免衝突，但「竞争」主轴更得到凸显。陆方早前曾提出反对以竞争定义中美关系，显然美方没有做出让步，这也是北京高调抨击布林肯演讲的主因。

其次，拜登在近两次美中元首视讯会上表达的「四不一无意」立场，贯穿在布林肯这篇演讲的字里行间，包括「不支持台独」、台湾未能加入「印太经济架构」、外交部长吴钊燮表示「不寻求正式独立」、台湾参加WHA仅获得美方象徵性支持，这些现象反映出，美方终于正视北京有关「没有落实好『习拜会』共识」、「虚化和掏空一中原则」的关切，美中在台海议题上已逐渐形成不触碰红线、避免爆发直接衝突的默契。接下来台海能否在平安无事的基础上促进和平，取决于蔡政府能否收敛「抗中」、善意恢復两岸民间交流、杜绝台海「代理人战争」。

相较于布林肯演讲中涉台论述打「安全牌」、没有意外，他在提及新疆、香港、西藏问题时仍毫不客气，王毅回应时强调「中国共产党的坚强领导」，华春莹援引「95%以上中国民眾支持中国政府」的民调，都能看出既然美方以意识形态竞争对中国社会喊话，中方就拿出「奉陪到底」的强硬姿态。

布林肯释出的最「积极」讯息，无疑是对美中经贸关系的表态松口，为后续撤销关税、美国中概股审计等具体问题做出铺垫。这也是为什么陆方在言词批判之余，也留下迴旋空间的原因。例如，华春莹在回应布林肯的最后一条推特中表示「准备朝合作共赢的方向努力」，《人民日报》亦期待美方「以实际行动推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道」。这些都是北京对美「斗而不破」的讯号。

布林肯对中政策演说话音刚落，总统拜登就暗示美中关系是「民主与专制之争」并再度捆绑中俄。而拜登亚洲行之际，中俄战机在东北亚联合巡航，无疑会促使印太「小北约」的加速成军。实际上，美方所设想的竞争「护栏」，何尝不是美版的「斗而不破」？一旦双方都把「斗」视为上策，任何护栏都是脆弱而徒劳的。

（作者为智库研究员）