经济部长王美花：强化投资保障当新南向最强后盾

这二年因疫情关系，很多人以为和新南向国家的关系没有推动，事实上，2021年我国对新南向国家实质贸易往来，持续大幅增加，贸易额增加到825亿美元，增加了35％，主因台商生产基地移转新南向，产生供应链关系，带动相关贸易及供应链合作的贸易大幅成长。

台湾与新南向国家的往来，虽受新冠疫情影响，发展一度较为缓和，疫情过后，台商生产基地转移新南向的趋势还是会持续下去，毕竟这是一个大的面向。

经济部注意到，大陆4、5月间严格实施清零封控政策的长三角地区，如上海、苏州、昆山等地，都是台商投资的重镇，受影响程度相当明显。严格清零的结果，不只台湾第二季的外销订单，当地的外资运营也有很大影响，甚至连大陆企业也有分散制造的打算。台商生产的电子资通讯产品主要客户，多为美商、欧商，买主希望台商有更多备援基地，而新南向国家最容易前往、也是最佳的选择。

二、三年前转移到新南向国家的产业，以资通讯电子业者为主，包括越南、泰国、印度、印尼、马来西亚，都持续加码投资。而贸易战与疫情重复干扰的这几年，台商到新南向国家布局的特色是，带动相关供应链前往，且又掀起另一波再加码投资的趋势。

对政府来说，推动新南向工作就是要增加彼此的连结关系，推动供应链合作的转移，这本来就是政策，政府一定会协助台商在新南向投资的进行。尤其法制面上，经济部透过主动与东协各国洽谈或更新投资保障协定，乃至洽签双边投资协定，目前已更新越南、菲律宾及印度的投资保障协定，目的即是要强化对台商投资的保障。

为了促进投资，我们也在新南向国家设立台湾投资窗口（Taiwan Desk），协助台商解决经商及投资障碍，并持续办理投资论坛与筹组考察团。的确， 这二年边境管制严格，双向交流不便，「外交泡泡」也有局限性，等到这波疫情高峰过后，边境管制松绑，就会再启动双向交流。我要强调的是，在目前国际局势下，厂商去新南向投资若能搭配政府进行，投资策略将更具整体性。

后疫情时代的产业发展需求，也出现了变化。电子资通讯产业早一步前往新南向布局，现在转向电动（汽机）车产业的投资或推动供应链合作，另AI及智慧城市这两大领域也很有机会，台湾可以和新南向国家扩大合作，不单产品的硬体制造，还可以延伸到产品的应用。我也看好净零循环经济相关产业，是后疫情时代台湾可到新南向布局的新亮点。

RCEP今年开始生效，受到企业界的重视，台湾虽未加入此一组织，但它并非是一个高标准的协定，需要较长时间才能看见成果，短期而言，和现状差距并不大、对台湾衝击也有限。我们也观察到，有些企业的产品因为关税较高，因此前往新南向各国布局，这部分在传统产业表现的最明显。

至于未去新南向布局的台商，一定要发展出自己的优势利基，简言之，就是产品从台湾出口要有竞争力及不可取代性，许多机械业、纺织业都朝此方向努力，尤其各跨国企业经常来台湾，寻找合作伙伴，业者必须建立强势的利基，才能立足国际。经济部要协助业者不断扩大不可取代性，透过数位转型、智能化生产来达到目的，这是政府目前高度关切的议题。