批踢踢实业坊顾问许哲仁(见图)发言。(张铠乙摄)
批踢踢实业坊顾问许哲仁(见图)发言。(张铠乙摄)

通传会(NCC)强推《数位中介服务法》,昨邀请资讯储存、线上平台服务以及公协会参加第3场公开说明会,Meta、LINE、虾皮、网家及公协会等皆出席,质疑该法草案法条定义不清,令人无所适从,线上游戏业者昨并惊觉也被纳管。网路论坛批踢踢(PTT)法律顾问许哲仁更直言,若将PTT纳入指定线上平台,如同宣布PTT关站。

根据草案内容,目前在台市占超过10%、即用户超过230万的Meta(脸书)、YouTube等都将被列为「指定线上平台服务提供者」,得接受最高规格监理。

许哲仁指出,草案看似针对具商业服务的公司法人,而PTT是非营利组织,使用人数也不到230万,但法条却写着「与我国有实质关联」都会被纳管,PTT若被纳管,不像大平台有足够资源做到法案规定的特别强化义务,等同命令PTT关站。

许哲仁表示,依条文规定,有人反覆提供明显违反规定的内容,平台须先给予警告,若没有改善,要给予一个合理期间后,才能暂停服务。许哲仁指出,此规定无疑给予每个帐户有两波散布假消息的机会,这是保障网军们吗?

许哲仁指出,反观若使用者大量散布特定儿少私密照,这么重大情节,平台业者若直接暂停服务,可能要被处以50万元以上到500万元罚锾,这是令人匪夷所思之处。

台湾连线资深总监许惠岚忧心,《中介法》是否将LINE、WhatsAPP等,一对一私人通讯及群组对话纳管,目前并不确定,如果答案是肯定,「我们觉得相当遗憾」,这不仅涉及言论自由的管制,也违反《宪法》对秘密通讯的保障。且以LINE技术来说,平台不会干预用户在加密上的通讯内容,若主管机关强行破坏这项服务结构,这将是全世界第一个违反民主架构机制的案例。

无店面公会秘书长许生忠直言,《中介法》第28条第4项要求(卖方须经许可、登记或报备,其相关文件之识别证明)问题较大,因每个民眾都可能在虾皮、Yahoo奇摩是二手商品的卖家,一个简单的二手商品交易,竟要把真实姓名、电话、地址与电子邮件提供给买方,这违反个资隐私与比例原则。

NCC综合规划处长王德威表示,电子商务平台必须一定程度掌握平台交易者资料,这牵涉社会问责,若条文有误解或负荷过重,可以再做调整。

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